南和县安监局2013年度民主评议工作方案

为认真落实市委、市政府办公室《邢台市2013年民主评议工作方案》（邢办发[2013]6号）和省安监局的有关工作部署和要求，结合南和县安全监管工作实际，做好民主评议工作的部署，全面提高政风行风水平，进一步优化经济社会发展环境，经局委会研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“狠刹不良风气，促进科学发展”为主题，以“解放思想，改革开放，创新驱动，科学发展”为要求，以“提升群众满意度，培树安监队伍良好形象”为目的，全面贯彻市委八届四次、市纪委八届三次全会精神，紧紧围绕和谐稳定大局，进一步加强和深化安监队伍作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决安全生产监管领域中群众反映强烈的突出问题和热点问题，进一步更新观念、转变作风，切实提高机关效能，提升服务质量，优化服务质量，优化发展环境，着力营造“风清气正，政通人和，团结奋斗，创先争优”的政治生态环境，全力为建设“山水泉城、魅力邢襄”保驾护航，为推进邢台科学发展、跨越发展提供强有力的安全保障，也为加快实现南和县的“富民、强县”提供有力保障。

二、评议对象

结合该局实际，确定5个参评对象：局办公室、危化科、职业卫生、综合监管、执法队。

三、评议内容

（一）强化绩效管理，深入贯彻落实十八大精神和科学发展观。深入学习十八大会议精神，增强科学发展意识，创新发展理念，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维。紧紧围绕省委、省政府“两个着力”和市委、市政府“还邢台青山绿水、走生态发展之路”战略，强化绩效管理，打造“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型”机关。

（二）强化审批服务，全面深化行政权力公开透明运行工作。围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点、难点问题和腐败问题易发多发的权力项目，落实公示制度，规范公开内容，拓展公开领域，创新公开载体，推进公共企事业单位办事动态公开，进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，认真做好政府政务信息公开工作。

（三）强化执法监控，切实优化经济发展环境。牢固树立环境是第一竞争点、抓环境就是抓发展的观念；规范执法、公正执法、文明执法，解决有法不依、执法不严问题，切实提高执法水平；进一步完善相关制度，简化办事程序，解决推诿扯皮、敷衍塞责和吃拿卡要等问题，提高工作效率；强化服务意识，改进服务措施，解决服务中的“冷、横、硬”问题，提高服务质量和水平，主动为基层为群众提供优质服务。

（四）强化社会监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。树立“群众利益无小事”的观念，坚决纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的不正之风；认真对待群众投诉，畅通投诉渠道，建立健全解决问题的机制制度；健全解决问题的各项制度，建立长效机制。

（五）强化作风转变，争做人民群众满意的执法机关。严格落实中央八项规定，进一步转变作风，大力培树“见红旗就扛，见第一就争”的精神，继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题的争先创优活动，坚持关口前移、重心下移，坚持一线服务、现场办公，热心帮助企业解决安全生产中遇到的难题，积极为基层办事、办好事，进一步提高服务意识和工作质量，切实提高人民群众的公信度和满意度。

四、评议方法和步骤

1.动员部署。召开局全体会议，对2013年民主评议行风建设进行动员部署，并结合实际制定工作方案。

2.公开征求意见。向社会公布民主评议热线电话，设立专门人员及时受理、解答群众提出的问题；要采取多种形式将本部门、本系统主要业务、服务举措等情况向社会各界公开宣传、承诺；通过信函、电话、上门走访、召开座谈会等形式，向服务对象征求意见，真正摸清基层想什么、企业盼什么、群众需要什么，问政于民。

3.深入进行整改。要认真解决群众投诉，做到件件有着落、有回音，不能解决的要明确解决时限；要针对征求的意见，制定整改措施，认真进行整改，切实解决本部门存在的突出问题；要针对存在的问题，制定完善相关规章制度，切实提高执法水平、办事效率和服务质量，建立政风行风建设的长效机制；要认真剖析存在问题的原因，深挖思想根源，开展思想作风整顿，牢固树立优化发展环境，服务和谐南和的意识。在征求意见和整改过程中，邀请县民主评议代表召开座谈会征求意见或帮助整改。

4.扎实开展“阳光服务大走访”活动。根据本部门职能结合实际开展阳光服务大走访活动。以全县生产安全为目的，确保全县经济健康发展，以服务方法，帮助生产经营单位抓好安全生产。用执法促进督促生产经营单位抓好安全生产。实实在在为服务对象提供最有效的帮助，扎扎实实为企业和群众服好务，确保全县生产安全，促进社会和谐发展。

5.严格问卷测评。要认真选取测评代表，确保测评代表的广泛性，最大程度的体现民意；要严格测评纪律。杜绝个别部门利用不正当手段拉票。

6.行风热线活动。积极参与市《行风热线》节目和组织各项活动，加强与群众的沟通联系，积极解决群众关注的热点难点问题。同时，做好收听省局《阳光热线》工作，对涉及本县范围内的问题，认真做好记录，立即核查处理，并按规定向市局行风办反馈核查处理结果。

五、严格奖惩

严格按照省、市、县制定的标准参评。凡参评单位被评为不达标的，进行通报批评，连续两年不达标的单位，对负责人进行调整。局单位民主评议成绩列入年终考核的重要内容。

六、保证措施

1.提高认识，加强领导。各主要责任人亲自抓，要注意加强对基层所站行风建设工作的督查和指导，局成立由局长任组长，主管副局长任副组长的全局行风评议工作领导小组及其办公室。各参评单位也要成立相应组织，明确责任，加强领导。

2.坚持评议原则，务求工作实效。行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项业务工作紧密结合，把解决问题作为一条主线，贯穿于行风评议全过程。充足利用行风热线电话、评议代表、监督员、深入基层走访等渠道，听民声、访民意，了解群众的呼声和要求，着力解决制约我县经济发展和严重损害群众切身利益的热点问题，以扎扎实实的工作成绩取信于民。

3.规范评议程序，确保公平公正。局行风办要积极探索实践行风评议工作的方式方法，进一步健全制约监督机制，规范评议工作程序，确保各方面、各环节公开、公平、公正。要严格按照规定程序和评议范围组织评议，各参评要加强与局行风办的沟通，按照方案规定的方法步骤和要求，及时送报、反馈有关材料，局行风办要明确专人，加强有关档案资料管理。

4.严格评议纪律。局行风办要认真负责，严格遵守纪律。不得接受参评单位宴请、馈赠和安排的娱乐活动；参评股室不得采取不正当手段拉选票干扰正常评议，不得虚报成绩搞假材料。凡违反者，要予以通报批评，情节严重的给于党纪、政纪处分，并对参评股室实行“一票否决”，直接列为不达标单位。