南和县司法局2014年工作总结及2015年工作谋划

2014年，司法局紧扣“国家级平安县”创建这条主线，以党的群众路线教育实践活动为契机，准确把握职能定位，依法治理、矛盾纠纷化解、重点人员管理、法律服务、队伍建设等工作取得较好成绩。

2014年工作要点

一、深化法制宣传教育，推进依法治理

（一）围绕县中心、重点工作开展法律宣传。一是充分依托法律宣讲团、法律服务团，通过赶法制大集、送法进村入户等形式，重点宣传《环境保护法》、《农业法》、《农村土地承包法》等与村民生产生活密切相关的法律法规。二是对法制示范点进行重点创建。先后深入示范村三思乡南韩、和阳镇巩庄村，对志愿者有针对性的进行专题培训；通过利用设立展牌，开设宣传栏法制橱窗等方式，打造法治文化重点村4个。三是利用“机关夜校”开设法制课堂，进一步增强公务员的依法行政意识，企业经营管理人员的依法经营和诚信意识。

（二）以“法律八进”为载体开展法制宣传教育活动。一是切实加强广大基层人员及领导干部的学法力度。组织县法律知识考试，我县公务员、企事业单位干部共计1200余人参考。二是抓住重要节点开展普法工作。在“三八”妇女儿童维权周、“3.15”消费者权益保护日、“3.12”植树节等特殊节日有针对性的开展普法宣传活动。三是大力开展“法律知识园区行”、“法律知识进乡村”、“法律进社区”活动。我局及时开通“普法宣传流动车”，先后走进长虹玻璃、航宇集团等重点园区企业开展专场法制讲座，为企业进行免费的“法律体检”，提高企业竞争力。结合宣传部 “三下乡”活动及“普法宣传小分队”每月到村活动，大力开展“送法进乡村”，积极为群众在征地拆迁、宅基地纠纷、家庭纠纷，邻里纠纷等方面提供专业法律服务。

（三）不断创新宣传形式，丰富宣传载体。我局在组织流动普法车、发放宣传资料等形式的基础上，充分利用网络、电视、报刊，增加网络普法、电视普法、“以案说法”普法等新形式。利用司法行政网站发布宣传资料，与县电视台合办“法律面对面”节目，与《南和报》合办“法律小讲堂”栏目，编印《农村法律面对面》普法书籍万余册发放给群众。全年共计发放各类宣传资料2万余份，展出宣传板报30块，出动宣传车100余次，开展法制讲座20次，开展各类法制宣传活动39场次，受教育群众达5万余人。该做法先后在省市媒体、省市内刊进行报道，受到市局高度评价。

二、强化管理创新，建设平安南和

(一）扎牢人民调解“第一道防线”。健全了县、乡、村、组、联户五级人民调解组织，共有各类人民调解组织381个，形成了管理有章程，考核有标准，办事有程序，监督有依据的人民调解工作机制。今年以来，全县各级人民调解组织共排查调解各类矛盾纠纷450起，调解成功率98%。

（二）稳步推进社区矫正、安置帮教规范化进程。一是制定了《南和县社区服刑人员管理实施细则》、《南和县社区矫正工作纪律（试行）》、《南和县社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》等一系列规章制度，就如何对社区服刑人员进行教育和管理做出了明确规定。二是对司法所定期进行考核评比排名，组织所长交流学习。三是建立与村组联络和情况信息反馈制度。截止2014年11月，全县在册社区服刑人员152人，无脱管漏管不服从管理和重新犯罪情况。

（三）加大力度开展矛盾纠纷排查。紧密围绕我县发展中的重点热点问题，积极开展矛盾纠纷排查。利用“矛盾排查服务小分队”、驻村法律顾问，发挥“五老”调解员机制等资源力量。重点对对因征地拆迁、安置补偿、涉法涉诉等可能引发越级上访、及时做好化解工作。今年以来，共排查矛盾纠纷142件，调处率达99％，系统内信访案件为零。

三、拓展服务领域，提高服务质量

（一）整合“法律服务团”资源。积极融入经济发展大局，开展“法律服务园区行”活动。组织律师、公证员、法律服务工作者、司法所工作人员等深入乡镇、农村、学校、企业开展法制宣传，法律咨询和法律服务。为企业免费开展“法律体检”和法律知识宣传培训。组建了法制宣传、法律援助、矛盾调解3个便民服务小分队，向社会公布服务手机号码，每周下基层不少于1次。活动开展以来，共发放宣传材料5000余份，提供法律咨询200多条，开展法制讲座30次，深入农村150次，排查各类矛盾纠纷40起，受教育人达15000人。

（二）实施“一村一法律顾问”制度。切实落实惠民政策，为全县218个行政村每村配备一名法律顾问。积极落实“四个一”，在村便民服务中心悬挂一张“一村一法律顾问”公示牌，公示法律顾问照片及职责；与村委会签订一份“选聘一村一法律顾问协议”，约定法律服务的对象、内容、方式；发放“一张”顾问联系卡，公布法律顾问姓名及联系电话；在服务村每月召开一次村民见面会，村（居）民在遇到涉法问题时，可享受到专业人员提供的免费法律服务。活动开展以来，共调解各类纠纷120起，接待群众咨询2500人次，起草法律文书300余份。

（三）降低法律援助门槛。畅通法律援助“绿色通道”积极为社会低保对象、家庭困难人员及其它符合条件的弱势群体，提供免费的法律服务和法律援助。法援中心提供民事法律援助62起、刑事5起，解答法律咨询3000人次，全力维护群众的合法权益。

（四）律师、公证规范与拓展并进。切实加强对全县律师、公证等法律服务行业的监督管理。依法打击无资格证件、无执业单位证、无代理公函的“三无”人员进入法律服务市场违法从事有偿法律服务的行为，为维护人民群众合法权益提供优质高效的服务保障。公证工作以建设高素质公证队伍为目标，进一步改善公证处办公条件，强化公证员业务素质、提高办证质量，完善公证工作制度，拓展公证业务范围，使公证工作向规范化迈进。截止目前共办理各类公证案件196件。

（五）提高司法鉴定质量。积极与法院、交警、公安、医院等部门沟通联系，提高办案质量，强化档案管理，及时注册登记、公告，加强对从业法医人员的培训教育，提高司法医学鉴定法律文书证据的公信力。截至目前办理各类司法医学鉴定63件。

2015年工作谋划

一、法制宣传抓突破

（一）创新普法机制。按照“谁主管谁普法谁执法谁普法”的要求，发挥普法办“协调、牵总”职能，对主管部门、执法部门所涉及的法律法规进行系统梳理，分行业、分领域开展普法工作，以县普法领导小组名义印发方案，推行落实。

（二）举办“以案说法、反腐倡廉”大型巡回展、联合纪委、宣传部等部门制作展板，年内巡回展出不少于50次。

（三）开通南和司法行网，公开各项工作流程，探索公证、法援等网上受理。

（四）筹建一处法治主题文化公园。

二、法律服务抓实效。

（一）出台“一村一法律顾问”服务规范，并督促落实。

（二）在村“建立民调室”，分乡建立法律服务工作站的基础上，打造在全省挂号、全市叫响的“品牌调解室”。年内为8个司法所和218个民调会全部配备一部“民调通”，使民调工作主动融入我县网络管理中。

（三）加大法律援助力度，按照城乡居民最低生活保障标准1.5倍执行，同时，对现役军人家庭全部纳入法律援助范围，并做好与法院的链接工作。

（四）由3名副职组织相关人员成立法制宣传、法律援助、矛盾调解3个便民服务小分队，向社会公布服务手机号，每周下基层一次，开展面对面服务。

三、公律管理抓规范

公证窗口开展硬件和服务规范双提升活动，推出“电话预约”公证服务和乡镇公证事项代理预约服务，对特殊情况上门办理。加强律师队伍监管，与法院共同出台“代理人行为规范”，严厉打击律师、代理人侵害当事人行为和违法行为。

四、社区矫正抓质量

严格按照法律规定，开展审前调查，对纳入社区服刑的罪犯，落实宣告、监管、教育、考核、解矫法定程序，确保无一人脱管、漏管。

五、班子队伍抓素质

充分利用群众路线教育实践活动的制度成果，完善落实好《关于改进工作作风密切联系群众实施办法》、《局领导班子“一岗五责”责任制》、《局机关工作纪律》、《廉政风险防控实施办法》等，同时，大力开展“三整治一提升”活动、打造一支政治硬、业务强的司法行政队伍，为法治南和、平安南和建设做出积极贡献。