南和县国税局2014年工作总结

 

 

2014年，南和县国税局在市局党组的正确领导下，以组织收入为中心，以党的群众路线教育实践活动为主线，以绩效管理为抓手，创新税源管理，加强风险防控，优化纳税服务，各项工作顺利开展并取得明显成效。

一、牢牢把握组织收入这一中心

2014年上半年，受全国治理环境污染影响，南和县部分企业相继关停，如玻璃、水泥、化工，部分砖厂、造纸等涉污企业，致使我局与上半年同期税收收入减少500多万元。另外，全国压减过剩产能，河北是“重头戏”，其中钢铁行业压减6000万吨，南和装备制造业如轧辊行业大部分为本省钢铁配套产品，因此受到很大冲击，造成销售困难税款下降。面对经济增速放缓、结构性减收持续放大、环境综合治理效应明显、部分行业收入萎缩等不利因素，我局强化措施，全力应对，确保应收尽收，不断提高收入质量水平。一是加强收入调度。每月召开收入分析会，对当前组织收入工作进行深入分析，对发现的问题，找准变化原因，提出解决方案，及时研究并形成解决措施。根据收入情况，及时把握各征收单位入库情况，及时调整和安排组织收入工作。二是加强重点税源管理。重点对税源大户企业严管细抓，只有抓住纳税大户也就抓住了完成任务的牛鼻子，对年纳税50万元以上企业实行全方位监督管理。继续加强税收调研，摸清税源底数，特别是对新办的几家重点企业有的即将投产，如明盾玻璃、安丰重工、德丰制管等企业搞好纳税服务的同时，监控税收及时入库。三是局领导班子成员进一步加大工作力度深入基层分包管理员予以督导，督促帮助基层完成收入计划。在重点抓紧税源大户的同时，也不放松中小户企业，有计划进行评估，检查，实行“以电控税”和“以票控税”堵塞税收漏洞。四是充分发挥县乡综合治税的作用，由于我局人员少且老化，目前在管理上还存有漏征漏管现象，因此充分发挥县综合治税积极作用，共同携手防范税收管理缺陷。五是开展财政性资金专项清理工作。检查出涉及政府各项补助资金2亿元，入库税款、滞纳金720万元，弥补亏损800万元，六是开展“固本强基 堵漏增收”活动。我局瞄准“异常户”，将32户用电量异常、低税负户、税负低于预警值及长亏不到企业列入了纳税评估的重点，5个评估组对疑点企业“领单”。七是坚持收入原则。认真贯彻组织收入原则，严格收入质量检查考核，确保应收尽收和不收过头税，实现税收与经济规模、税源基数相匹配。截至12月底，全局累计完成1.188亿元。占市局年度计划1.156亿元的102.77%。较去年同期增长31.50%，增收2846万元。

二、扎实开展群众路线教育活动

紧紧围绕“为民务实清廉”主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和税务系统“三个三”落地要求。一是按照市局工作安排认真开展群众路线教育活动，在市局督导组的指导下，进一步明确了领导组织和工作机构。建立和完善了“一把手”台账，并将市局下发的68项具体工作，详细的拉出了时间表，绘制了线路图，把“三个三”工作要求落实到了实处。二是通过局领导分包股室、下企业蹲点调研等形式，广泛征求群众和纳税人的意见。我局班子成员先后深入7户企业进行了蹲点调研，举办专题辅导46次，组织集中学习130余天，全局共撰写心得体会305篇。三是认真开展“六对照六检查”，认真向干部职工问计，向服务对象问需，召开座谈会35次，发放征求意见函319件，发放调查问卷241份，征集问题和意见建议73条。通过召开民主生活会，真刀实枪地开展批评与自我批评。县局党组成员自我查摆“四风”问题27条，互相批评提出“四风”问题14条。对34名党员进行民主评议，基层党组织建设进一步加强。

三、全面加强税务干部队伍建设

一是加强班子建设。严格执行领导班子和领导干部管理各项制度，重点抓好报告个人有关事项、述职述廉、收入申报等制度的落实。改进党组中心组学习，大力建设学习型领导班子。认真落实民主集中制，增强班子的凝聚力、战斗力。二是干部教育培训工作全面提升。制定了《2014年教育培训工作实施方案》、《2014年度培训计划》等教育培训制度，2014年共举办各项培训58期，干部职工受训率达100%。三是建立和完善考勤制度。实行上午点名，下午签到，上下午签退制度。并不定期开展抽查，由一名局领导带队，会同办公室、监察室、人事教育股共同抽查。每月公布结果，做到奖勤罚懒。四是基层建设和文明创建工作卓有成效。扎实开展了“道德大讲堂”、“寻找基层最美税官”等各项活动。并成立了文明志愿服务队和党员志愿服务队，参与志愿服务注册活动67人次。圆满完成扶贫帮困的“春雨行动”等志愿服务项目，被县委评为“县级文明单位”。

四、不断提高纳税人满意度

为提高纳税人满意度，落实好便民措施。一是全面推进办税公开。向社会公开纳税人的权利与义务、税收政策、办税流程、服务时限与承诺、行政审批事项、纳税信用等级评定、税款核定、投诉举报电话等内容。二是完善人性化服务措施。全面推行首问责任制，限时办结制。精简资料报送，规范信息采集，结合“一户式”电子档案系统，有效的解决了纳税人重复报送资料问题。三是做好纳税人投诉举报工作，积极响应纳税人诉求，化解税收争议，提高纳税人满意度。四是牢固树立服务理念和服务意识，加强部门之间协调配合，确保纳税服务规范的各项要求贯彻落实到位。认真学习领会《规范》业务流程，增强服务能力，提高服务水平。

五、大力推进党风廉政建设

一是明确廉政责任。领导班子认真学习中央八项规定精神文件，不断改进文风会风。层层签订党风廉政建设责任状，扎实开展公开承诺、征求意见、整改提高等活动，切实改进作风、优化服务。二是加强廉政教育。开展《党员的信仰》教育活动，组织干部职工观看《四风之害》、《苦难与辉煌》等廉政教育专题片。8月份，与县检察院联合，组织45名税务干部到邢台监狱开展预防职务犯罪警示教育活动，使税务干部的思想受到极大的震撼。另外，举办了廉政文化作品创作活动，征集各类廉政文化作品13件，其中有1篇被《河北国税》采用。三是完善内控机制。每月开展全员自查和动态监控，对重点岗位、重点执法环节和执法风险、廉政风险进行有效防范，共审核189户次，预警21次。不断强化“两权”监督，严格执行《领导干部报告个人有关事项实施办法》等相关规定，建立了副科级以上廉政档案，开展了《税收个案批复工作规程》自查和执法监察工作。

虽然今年以来税收工作取得一定成绩，但与市局党组的要求还有一定差距。我们将在认真调研和查找不足的基础上，科学谋划2015年税收工作。2015年全县国税工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届四中全会精神，以税收现代化建设为指导，以服务经济发展为目标，坚持以组织收入为中心，以深化改革、强化创新为动力，加强法治思维，推进依法治税，为地方经济发展做出积极贡献。围绕这个总体思路，着力抓以下重点工作。

一、加强组织收入。坚持以组织收入为中心，认真落实重点税源联系点制度，加强税收分析和税源监控，切实加强大企业及重点行业管理，深入挖掘税收增长点，确保把握收入主动权。强化管理措施。加强税收分析和监控，提高日常管理质量，向税收管理要收入；加强税收检查。用好税收检查和税务稽查等有效手段，打击涉税违法行为，促进收入增长；坚持依法征税。坚持组织收入原则，切实提高收入质量，在不虚收、不违反税收政策的基础上，全力完成全年税收收入任务。

二、不断创新税收征管。加强征管基础建设，建立健全户籍管理日常管理机制，加强与工商、地税和财政的数据信息交换，积极开展专项清理。推行建立营业执照、组织机构代码证与税务登记证“一表登记、三证合一”制度。加强发票管理，加强新办纳税人发票领用情况监控，选择部分行业推行全票制，强化以票控税工作。加大个体大户专项税收整治，加强品牌经销业户建账管理，实行按账征收。合理调配征管组织架构，推动税源专业化管理，实现由“分户到人、各事统管”向“专业分工、分类管事”转变。加强信息管税，实现风险分析识别和风险应对任务推送的常态化。改进纳税评估方法，规范纳税评估工作流程，细化岗责及成果评价标准，健全评估模型，细化指标体系，进一步夯实行业管理基础。

三、持续优化纳税服务。优化税法宣传渠道和方式，依托电视、电台、报纸、网络等资源，进一步扩大税法宣传渠道。认真落实《首问责任制度》，建立咨询服务需求收集、分析、响应机制。深化落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，积极探索创新性的升级规范，加快推进自助办税，逐步扩大自助办税的业务范围。加强平台建设，完善智能一体化办税服务平台建设。优化纳税人在纳税咨询的办税服务过程中的诉求征集渠道，认真维护纳税人权益。

四、夯实队伍基基建设。强化政治意识。坚定不移地贯彻落实中央和上级的政策要求和决策部署，始终与党中央、上级党组织保持高度一致。加强班子建设。坚持民主集中，维护党组的权威和统一.坚持正确的用人导向，坚持正确的用人标准，采取规范的选人途径，使用科学的激励手段，从而凝聚人心、鼓舞士气，让大家想干事、会干事、干成事。

五、继续深化廉政建设。坚持以“三个转变”目标为指导，全面落实党风廉政建设责任制，建立落实中央八项规定的长效机制。创新教育载体，深化廉政文化建设，组织开展反腐形势、法纪条规和示范警醒等教育活动，进一步提高税务干部廉洁从税意识，筑牢思想道德防线。以税收管理内控系统为平台，深化内控机制建设，进一步把权力关进制度的笼子，不断提高科技防腐反腐能力，主动化解廉政和执法风险。

面对，今年严峻的税收形势，我局有充分的认识和足够的思想准备。在困难面前不退缩，压力之下不弯腰。要克服畏难、松劲情绪，切实增强机遇意识、忧患意识、赶超意识，把思想和行动统一到市局党组对当前税收形势的科学判断上来，统一到市局党组的工作部署上来。确保以组织收入为中心的各项工作任务圆满完成，向市局交上一份满意的答卷。