2022年度邢台市南和区应急管理局“双随机、一公开”监管工作方案

2022年度邢台市南和区应急

管理局“双随机、一公开”监管工作方案

　　

为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署、区政府“双随机、一公开”工作领导小组办公室要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，结合本局执法力量、监管任务、生产经营单位状况等因素，编制本方案。

　　一、工作目标和任务

　　(一)工作目标。通过“双随机、一公开”监督检查方式，突出执法重点，提高执法效率，严肃查处安全生产非法违法行为，建设安全生产法治秩序。各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，遏制重特大事故，为建设经济强区美丽南和创造良好安全生产环境。

　　(二)主要任务。深入开展安全生产“双随机、一公开”监督检查，全年计划抽查6家次，占全区安监系统直接监管企业的3.6%。通过双随机检查督促各生产经营单位全面排查和及时消除各类安全隐患，提升生产经营单位本质安全水平;持续抓好重点行业(领域)安全监管，深入推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为，强化治本攻坚;着力加强安全生产基层基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管能力。

　　二、“双随机一公开”执法检查范围及抽查频次

　　(一)抽查单位范围、抽查频次及时间安排。

根据省、市区“双随机、一公开”工作领导小组办公室的各项要求，结合本地实际，重点检查单位范围为：  

(1)工贸行业重点生产经营企业;

　　(2)涉及重点监管危险化学品生产经营单位;

　　(3)安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

　　(5)纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位;

　　(6)直接监管的生产经营单位。

　　(二)内部联合抽查单位数量、检查频次和时间安排。

　　全年内部联合抽查生产经营单位家次，占年度监督检查企业总数的3.6%。其中工贸行业重点生产经营企业4家次，危险化学品生产企业2家次。以上生产经营单位下半年开展一次检查。

　　抽查频次及时间安排见附件1

　　(三)“双随机、一公开”抽查事项及方式。按照《邢台市应急管理局双随机抽查事项清单》进行抽查，在河北省双随机平台系统上进行企业和执法人员的双随机抽取工作。

　　三、“双随机一公开”监督检查有关要求

　　(一)监督检查前的准备工作。

　　1.负责“双随机、一公开”监督检查任务的科室应根据本年度监督检查计划，编制现场检查方案，明确检查内容及工作程序，全面落实“双随机、一公开”和行政执法三项制度要求。

　　(二)检查结果归档及公开。

　　“双随机、一公开”监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档;对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档，相关信息报法制科及时在官网上公开。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导与协调。依照本监督检查计划开展监督检查活动，是贯彻执行《安全生产法》等法律法规和“双随机制度”的有效举措。局加强组织领导，法制科作好组织协调工作，确保计划全面落实，维护监督检查计划的严肃性。

　　(二)规范监督检查行为。“双随机、一公开”检查要抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程中，要严格执行法律、法规、规章和“行政执法三项”制度、《邢台市应急管理局“双随机、一公开”抽查事项清单》等规定，规范监督检查行为，持续提高监督检查工作质量。

(三)严格监督检查纪律。安全监管监察人员要严格执行党风廉政建设相关规定，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受监督检查对象的监督。按照安全生产法律法规的要求严格监督检查。

附件1：2022年“双随机、一公开”抽查工作计划表

　　                                

        2022年2月25日

附件1:

邢台市南和区应急管理局

2022年部门内部联合“双随机、一公开”抽查工作计划

 

单位名称	抽查计 划编号	抽查计 划名称	抽查任 务名称	抽查 类型	抽查事项	抽查对象范围	发起科室	抽查时间
邢台市南和区应急管理局	202201	邢台市南和区应急管理局2022年内部联合随机抽查01	邢台市南和区应急管理局2022年部门内部联合随机抽查	定向 抽查	工贸安全基础管理、危险化学品生产、经营企业	正常生产的企业	安全监管管理股	2022年7月至8月