《邢台市重点实验室认定与评估管理办法》解读

一、出台背景

为贯彻落实《关于加快实施科技强市行动的实施意见》（邢办〔2021〕11号），规范和加强邢台市重点实验室（以下简称实验室）的建设与运行管理，完善我市科技创新体系，参照《河北省学科重点实验室建设与运行管理办法（试行）》和《河北省企业重点实验室建设与运行管理办法（试行）》，结合邢台实际，制定本办法，从而调动社会各方积极性，开展基础研究和应用基础研究，推动科技支撑经济高质量发展。

二、《办法》主要内容

《办法》共56章2429条。主要内容有：

（一）明确了市级重点实验室主要任务、建设运行及管理模式。

1.明确了市级重点实验室的主要任务：以获取原始创新和自主知识产权、增强科技储备和原始创新能力为目标，聚焦基础学科、科学前沿和国民经济、社会发展、国家安全的重要科技领域方向，开展创新性研究，引领技术创新，带动产业高质量发展。

2.明确了市级重点实验室运行机制，建设原则。实验室按照“统筹规划、优化布局、重点建设、择优支持”的原则，依托我市高等院校、科研院所和具有原始创新能力的企业及其它机构进行布局建设，建立开放运行机制，加强产学研联合创新、京津冀协同创新和国际科技合作，开展学术交流。

3.明确了市级重点实验室管理模式。实验室实行依托单位领导下的实验室主任负责制，设立学术委员会，主要负责对实验室发展目标、研究方向、重大学术活动、科研项目、开放课题、年度工作计划和工作总结等进行咨询指导。由市内外优秀专家组成，人数一般不少于5人，每年至少召开一次会议。

（二）明确了科技管理部门的职能和依托、共建单位的职责。市科学技术局是重点实验室的宏观管理部门，各县（市、区）科技管理部门是归口管理部门，共同持续加强政策引导和激励支持，推动全市重点实验室建设发展；依托单位是重点实验室建设和运行管理的具体实施单位，实验室的建设、运行和发展提供配套条件、经费及后勤保障；共建单位是重点实验室建设、运行和发展的协同单位，根据共建协议，履行共建职责和义务，承担和完成分工负责的工作任务。

（三）明确了市级重点实验室认定条件。

依托单位是高等学校、科研院所的，需承担过省级及以上科技计划项目，取得了基础研究或应用基础研究重要科研成果，具备组织开展科学研究工作的能力；依托单位是企业的，需承担过国家或省级科技计划项目，具有产学研联合研究开发的工作经验，应用基础研究和高新技术开发能力较强，掌握产业核心技术，拥有本领域高水平原创性成果或发明专利。重点实验室固定人员不少于15人，依托单位固定人员占比在60%以上；依托单位提供实验室的科研办公用房面积不少于500平米，科研仪器设备原值不低于500万元。

（四）明确了市级重点实验室认定程序。

市级重点实验室采取发布通知、组织申报、归口管理部门推荐、市科技局形式审查，组织专家进行会议论证评审等方式。具体措施有：对申报的单位，先由归口管理单位按照评价标准评审把关，达到标准和条件的再推荐申报，强化归口管理部门责任；鼓励和支持研发能力强、研发条件完善的高等学校、科研院所和企业，同时申报市级实验室和省级实验室。

（五）明确了加强管理评估和动态管理等具体措施。

市科技局按照行业分类，分期分批对重点实验室建设与运行进行绩效评估，每三年为一个评估周期。评估内容主要包括：实验室工作体系、科研条件、人才队伍、研究开发、成果产出、社会贡献、运行管理保障等。评估工作坚持依靠专家，贯彻“科学合理、公平公开、奖优罚劣、动态管理”的原则。采用会议评审方式，通过听取研发平台绩效总结报告，审阅相关资料，质询答辩，经讨论形成优秀、良好、合格、整改、撤销五个档次评估意见。

三、今后工作

市科技局将按照《关于加快实施科技强市行动的实施意见》（邢办〔2021〕11号）《邢台市重点实验室建设与运行管理办法（试行）》的有关规定，抓紧组织实施相关工作，同时不断总结经验，完善激励政策措施，改进工作管理方式，调动社会各方力量，共同促进我市重点实验室健康有序发展。