南和区住建局2020工作总结及2021年工作谋划

         

2020年以来，南和区住建局高效推进重点工程项目建设，规范行业监管，不断提升城市管理服务水平，成功申报省级生态园林城试点，成功获评“2018-2019年度河北省人居环境进步奖”；2019年城市建设考核排名，位列全省第九，全市第一，实现住房和城乡建设事业稳步发展。

一、大力开展大气污染防治，改善空气质量

（一）加快“双代”改造工程。全面开展 2020 年冬季清洁取暖工程设备调试、验收等工作，今年实施“双代”改造5420户，均为气代煤改造，共涉及7个乡镇164个村，截至目前，已全部完成验收工作。全区累计完成农村地区“双代”改造64833户，其中“气代煤”55044户，“电代煤”9789户。

（二）加强建筑工地扬尘治理。全面落实“七个百分百”和“四个强化措施”要求，细化建筑扬尘治理措施，加大扬尘治理宣传力度，加强扬尘面源管控。同时，加强对施工现场的监督检查力度，采取查看视频监控、现场抽查等方式对各建筑工地进行督导检查，并加大对违法违规项目的惩戒力度。今年累计查处40起，处罚金额174.96万元。

（三）加强环卫保洁。对城区2000余个垃圾桶、500余个果皮箱进行了更换，新购置燃气洗扫车10辆，便道清洗车8辆，截至目前，共有天然气环卫特种作业车辆35辆，加大日常保洁力度，采取“水洗路面、机械清扫、洒水降尘”三位一体的保洁模式，机械化清扫率90%，生活垃圾无害化处理率已达到100%。落实洁净城市精细化长效管理机制，将城区划分成10个网格，成立网格长，实行网格化监管，确保不留死角死面。

（四）强化渣土运输管控。59辆渣土车辆全部为新型燃气密闭环保车辆，安装卫星定位系统，实时监控车辆运行情况，渣土运输车辆随车携带准运证，按照规定路线、时间行驶。与运输企业签订承诺书，保证车辆运输过程中不抛撒遗漏。与交警联合巡查，今年以来，共查处渣土车扬尘案件32起，罚款32.6元。

（五）加强裸土整治。对城区裸露土地进行种植，其中对府前街、幸福大街绿道北侧等地块提升绿地面积6660平方米；在宋璟大街、平安大街等10条城区道路林下栽植麦冬30余万平方米；在宋璟大街、幸福大街等10条道路安装雾化喷淋设备 5.5万余米；加大裸土硬化，对城区及城乡结合部10余处裸露地段进行硬化改造，共计硬化路面3.1余平方米，新铺设便道1600余平方米；对行政服务中心、第一小学等9个院内进行沥青罩面改造，改造面积6.3万平方米；对文明街、府前街、幸福小学门前等3条道路破损严重无法修复和清扫的路面进行翻修改造，改造面积3.9万平方米。

二、积极推进住房保障，切实改善民生

（一）稳步推进城中村和棚户区改造。城中村改造方面，按照城中村三年行动计划，2020年我区启动3个城中村改造项目，包括南关村城中村改造项目120户、县西村城中村改造项目110户、前后台城中村改造项目50户。目前前后台项目50（套）户已开工正在主体施工，南关村、县西村城中村改造项目为货币化安置，已完成协议签订，3个项目已全部启动。棚户区改造方面，2020年市下达我区棚户区改造基本建成任务200套，其中东韩片区100套，金马庄园小区100套，目前东韩片区100套已基本建成，金马庄园建成50套，剩余50套正在按计划施工。

（二）扎实开展老旧小区改造。2020年我区老旧小区改造任务1个，税务局家属楼涉及50户，建筑面积6000平方米，目前已完成改造。根据老旧小区改造标准，对小区的供电、供水、照明、排水进行了维护，对道路、房屋进行了修补修缮，施划车位，设置门楼牌、公共信息栏、文化宣传设施，清理了垃圾杂物，拆除了私搭乱建，整治了强弱电线路，完善了环境设施，改善群众生活环境。

（三）严格公共租赁住房管理。一是做好保障性住房租金减免核销工作。制定《南和县政府产权保障性住房租金减免核销暂行办法》，2020年，对申请住户信息审核后，共减免租金9万余元。二是实行租金收缴方式改革。利用邢台市住房保障系统，采取线上批量代扣和现金收缴相结合的方式收缴租金，进一步减少群众“跑路”，提高租金收缴工作效率。二是打造智慧化小区试点。2020年我区研究制定了公租房智慧小区实施方案，确定实施小区为乐园小区。目前公租房智慧化社区建设项目已完成招标，正在加快施工，确保12月底完成。

（四）推进农村危房改造。开展建档立卡贫困户住房安全鉴定“回头看”，对2279户建档立卡贫困户进村入户开展住房安全鉴定；完成2279户建档立卡贫困户手机APP基本信息录入，并逐户开展贫困户现住房安全鉴定；开展建档立卡贫困户以外农户住房安全鉴定“回头看”，全区102881户常驻住房全部进行了房屋安全鉴定；开展农村危房改造质量检查专项行动，确保贫困户住房全部进行了安全鉴定；按照“2020年不能有人住危房”要求，对鉴定的4户危房及时列入县级改造计划。

三、加强基础设施建设，完善城市功能

（一）实施道路改造。实施了兴业路中修工程，改造面积15万平方米；实施宋璟小学北侧道路工程，新建道路0.4公里；梅园路（朱正色大街至宋璟大街段）全面通行，打通断头路，解决大车绕城通行难问题，进一步优化城区路网结构；持续推进海绵城市建设，新、改建祥和路东侧破损便道和商业大街西段采用透水铺装，改造面积1万平方米。

（二）实施市政基础设施建设。完成和阳大街雨污分流改造工程及商业大街西段雨污分流工程，改造长度5公里；解决宠物园区生活污水和工业污水处理问题，完成中兴东大街污水管网工程和贾宋至郝桥污水管网工程，共计建设污水管网12.8公里；实施城西、城北蒸汽管网建设安装工程，安装蒸汽管网11公里，有效解决华源轩、好兄弟等厂家生产热源替代问题。

（三）加快项目建设。开展县城品质提升行动，加快建设绿色、智慧、海绵、洁净县城，印发《南和县“美丽城区”创建暨城市品质提升三年行动实施方案》，重点工程有序推进。1.实施文体综合中心项目建设，目前正在进行幕墙和配套工程建设。2.实施人才公寓项目，目前完成施工图设计，正在编预算；3.实施众创大厦项目建设，目前正在进行方案设计；4.实施供热改造工程，新建换热站已投入使用，将城区供热换用热电厂热源，保障了冬季如期供暖。

（四）加强市政设施建设维护。一是加大城区市政设施巡查力度，共计维修便道2000余平方米、路边石503米、花池砖1800块，更维修换井盖450余套、警示柱200余根、疏通市政管道525米。二是城区防汛建设方面。完成了宋璟大街东澧河桥闸门安装和城东排水沟闸门安装，防治河水汛期倒灌；实施了幸福大街南侧溜子河涵洞建设工程，解决城区东南部积水问题。三是严格落实排水许可制度，今年以来，共计办理排污许可证30个；实施中心城区（2020-2035）市政专项规划编制，对排水管网等城区市政基础设施进行整体规划。四是加强公厕日常管理。今年以来，安装公厕中英文对照指示牌500余处、更换和维修无障碍护栏40余处、新制作管理制度公示牌50余套、疏通管道和大小维修600余次，进一步改善了群众如厕环境。目前，建成区共有公厕45座，公厕拥有量达4.28座/平方公里。

四、加大园林绿化改造力度，促进品质提升

围绕省级生态园林城创建和国家级园林城创建成果巩固提升，不断加大城区及规划区绿化美化工作，截止目前，种植乔木10余万株，小灌木100余万株，地被植物33.3余万平方米，新增和提升绿地面积140万平方米。

（一）加强公园游园建设，提高公园绿地服务半径。完成烈士陵园及创业公园、兴南园扩建工程、兴业路西侧游园、兴和路与宋璟大街交叉口西南角游园4处游园建设,增加游园面积2.5万平方米。

（二）实施道路绿化提升，提高城市道路绿化品质。完成兴业路、梅园路（和阳大街至宋璟大街）绿化工程，共计新增绿地面积4万余平方米；实施赵辛线（贾宋段）、107国道、兴业路及外侧、中兴东大街、铁路一街、火葬场路绿化种植，新增及提升绿地面积30万平方米；对兴业路西侧、卢牌、马庄等空闲地段进行苗圃种植。

（三）加强城区绿地管护，巩固绿地景观效果。继续对城区公共绿地实行分级养护管理，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。

五、大力整治容貌秩序，改善市容市貌

（一）突出环境容貌整治。一是定期开展环境卫生整治活动，对城区主次干道、背街小巷、城中村、城乡接合部等区域垃圾进行清理，累计出动人数3000余人次、各类作业车辆200余台，清除垃圾2500余方。二是开展占道经营、违规牌匾专项清理行动，积极创建美丽街区和精品街道。共计整治占道经营、流动商贩650余处，整改门店牌匾122处，清理各类橱窗广告2200余处、张贴小广告5000余处。三是利用小区周边、公园广场及闲置地块，建设22处临时便民市场，2500余个摊位，规范“地摊经济”有序发展。四是规范停车秩序。大力开展便道违法停车整治行动，并采用智能违章停车查处系统，今年以来共计整治违停9100余起。启动数字城市“智慧云”停车项目，施划停车位4300余个，有效缓解了停车难问题。五是积极推进生活垃圾分类。目前，已在城区2个居住小区、5所学校、48个政府单位开展了垃圾分类试点工作，不断提高广大群众分类意识。

 

（二）深入推进城乡生活垃圾一体化处理。今年以来，在原有基础上增加农村保洁员31名，增至1002名；增加垃圾箱20个，增至1253个；增加垃圾桶800个，增至4800余个，进一步提升我区农村生活垃圾处置工作能力水平。出动人员6.7万余人次，各类车辆6万余车次，共清理、清运、处理各类垃圾达8.2万余吨，生活垃圾无害化处理率100％。

（三）提升智慧化管理水平。充分运用数字化城管系统，加强各部门协同合作，2020年1-10月份，数字城管平台共受理案件22024件，应结案案件22012件，已结案案件21974件，结案率为99.83%，真正实现了管理精细化、智能化、高效化。

六、严格规范行业监管，推进依法行政

（一）规范建筑工程领域监管。一是做好在建工程质量安全监管。目前，我区在建受监房屋建筑项目50个，今年以来未发生等级安全事故，已申报省结构优质工程4项，申报省级文明工地两个。严格落实“三抽查一到位”质量监管制度，确保工程质量。开展安全生产专项检查活动，安全行政处罚6起，处罚18万元，约谈施工企业2家。深入推进建筑施工安全生产“双控”机制建设，推动企业安全生产主体责任落实。二是不断规范项目招投标。今年共完成招投标项目36项，其中27项全部实现招投标全过程无纸化在线电子交易和电子化监管，剩余9项民营投资项目实施直接发包。三是规范建筑市场管理。督促新开工项目落实建筑劳务实名制，并与省厅“两制平台”对接。制定《邢台市南和区建筑市场秩序专项整治行动实施方案》，做好问题摸排整治工作。四是承接建设工程消防设计审查、验收、备案抽查工作。对建设工程消防设计进行审查、验收、备案抽查。

（二）突出做好清欠投诉。协调各方共解决拖欠农民工工资投诉32起，涉及552人约689万元；办理农民工专用账户15项，施工前缴存工资4890万元；落实保证金制度，2020年13个新开工项目缴纳保证金共计385.294万元，未按规定缴存保证金的在建项目均下发整改通知。按照农民工工资保证金退还程序和规定共退还13个项目农民工工资保证金18.0851万元。

（三）抓好房地产领域监管。开展房地产中介经纪机构专项整治，规范经营行为；开展商品房销售专项整治，从根源治理房地产领域信访隐患；加大宣传力度，在政府网站、微信朋友圈发布购房温馨提示，有效规避风险。新建商品房30万平方米，中介机构24家，打击各类房地产违法活动。

（四）强力开展扫黑除恶工作。开展扫黑除恶专项斗争“宣传月”活动，深入建筑工地、售楼中心、中介机构、公园、广场、企业、机关、学校和社区街道等进行宣传。加强对重点行业的日常监管，增加巡查和抽查次数。  

 七、亮点工作

1、我区2019年县城建设工作排名全省第九，全市第一。

2、成功获评首批省级生态园林城试点。

3、第一季度实绩考核中，我局承担的违法违规建设整治、城镇污水治理、城镇生活垃圾无害化处理、城镇公厕提升、城市管理及综合行政执法、县级智慧城管系统平台建设6项工作全市排名第一。

4、5月上旬全市冬季清洁取暖工作进展情况通报，我区气代煤进展排名全市第一。

5、6月19日，全市开展2020年“美丽城区”创建暨县城建设品质提升观摩活动，全市80余人的县城建设观摩团对南和、沙河、临城三个县进行了现场观摩。

6、南和区星城国际四期被河北省住建厅评为安全文明工地，文体综合中心项目被评为2019年度河北省结构优质工程。

7、全市2020年二季度（上半年）建筑施工安全生产督导考核排名，南和区全市第一。

8、9月13日，全市7月份各县实绩考核结果公布，我区城市管理实绩考核排名全市第一。

9、第一季度实绩考核中，我局承担的违法违规建设整治、城镇污水治理、城镇生活垃圾无害化处理、城镇公厕提升、城市管理及综合行政执法、县级智慧城管系统平台建设6项工作全市排名第一。

10、2020年第二季度全市房屋建筑工地扬尘治理考核排名第一，第三季度房屋建筑工地扬尘治理考核排名第二。

11、5月上旬全市冬季清洁取暖工作进展情况通报，我县气代煤进展排名全市第一。

12、9月7日，市城管局印发《关于全市供热监管信息平台建设情况的通报》，我区8月份供热监管信息平台建设情况全市排名第一。

13、我区第二季度建筑施工安全生产考核全市排名第一。

14、我区城市扬尘治理、精细化管理工作6月份全市排名均为第一，我区城市精细化管理综合测评9月份排名全市第一。

15、我区推动装配式建筑和绿色建筑专项规划编制工作全市排名均为第二。

16、11月2日，市委办公室在《情况交流》（第18期）上刊发我区“双代”工作经验材料。当日，市委钱书记在市委办《情况交流》18期上对“南和区实现农村‘双代’改造全覆盖”作出肯定性批示。

 2021年谋划

 

一、实施基础设施提升工程

一是道路改造方面。1.实施三河路南延道路改造工程，改造长度5.1公里，项目总投资2000万元；2.实施商业大街东延工程，打通商业大街自祥和路至邢临公路，全长540米，提高交通便利性，项目总投资300万元；3.实施城区背街小巷硬化提升工程，对城区破损路面及土路加大硬化改造力度，项目总投资600万元；四是实施和阳大街、平安大街及人民公园西北侧人行道翻修工程和宋璟大街东段人行道翻修工程，项目总投资2000万元；4.实施华安路北延道路工程，项目总投资100万元。二是排水管网方面。1.实施建成区小区“污水零直排”项目，按照上级有关文件要求，对未实现雨污分流、错接混接的小区进行改造，项目总投资800万；2.实施城东园区工业污水入厂管网项目，自华阳硅业至城南工业污水处理厂，全长5公里，项目总投资1000万元；3.实施城区排水管网清淤工程，清淤管网74公里，确保排水通畅，总投资1300万元；.实施亚尊酒店雨污分流排水工程，项目总投资200万元。三是实施城南蒸汽管网建设安装工程，解决长虹玻璃厂等企业生产热源替代问题，抑制大气污染，项目总投资3000万元。

二、加快住房保障项目建设

有序推进保障性安居工程建设,积极筹集资金，合理规划实施，进一步加大对城区现有住房困难家庭、外来务工人员、区内各企业新就业职工等群体住房保障工作，2021年启动中兴家园公租房公租房600套，占地30余亩。对已启的棚户区和城中村继续推进。2021年开始，逐步对贾宋镇西薛屯、和阳镇东韩、裴庄，河郭乡西徐庄等12个城中村实施改造，以点带面，提升群众居住环境，改善城区整体容貌。

三、持续推进项目建设

文体综合中心项目建成投入使用，继续推进众创大厦、人才公寓、便民市场、电影院旧址改建电商楼项目、星城国际商业综合体、医院西侧地块商业综合体等项目。积极与阿里巴巴集团对接，加快推进智慧城市项目建设；升级改造数字城管平台，向城市综合管理服务平台推进，实现与市、省、国家平台联网对接。

立体停车楼项目：拟在在南和区人民公园、和阳公园及行政服务中心西侧各建设智能停车场一座，总投资约3600万元。

加大城区新建公厕工作。进一步提高公厕布局合理性，谋划新建3公厕，全力满足人民群众的如厕所需。

大垃圾分类试点建设工作。计划在已有的试点基础上，选取2个居民小区和20个村开展垃圾分类试点工作，确保垃圾分类工作不断推进。

履行环保职责，淘汰一批老旧柴油动力垃圾清运车，购置20辆电动新能源垃圾清运车；

按上级要求，明年我区生活垃圾全部实现垃圾外运，采用焚烧发电的模式进行处理。现有两座垃圾填埋场作为临时应急生活垃圾处置场地。