对政协南和县第十届委员会第四次会议第88号提案的答复

赵国强委员：

您（你们）提出的关于“发展农业旅游推动新型城镇化进程”的提案已收悉，为此，我们进行了乡村旅游调研，经过实地考察研究，现答复如下：

1. 进一步强化政府在农业旅游发展中的主导作用。一是南和县作为全国品牌农业示范县，农用地占地面积约总面积的79%，建设用地约占17.3%，但基本为建制镇和农村居民点。随着固定资产投资及工业园区建设用地规模的不断增长，旅游项目建设和发展用地更为短缺。土地限制成为乡村旅游发展多业态融合衔接发展面临的一项突出问题。二是目前已成立南和县推进全域旅游发展工作领导小组，共同负责推进全县全域旅游发展日常工作。加快完善旅游市场综合监管机制,整合县公安、工商、司法、物价、质监、安全监管和旅游执法力量,通过上下联动、部门协调,构建全县旅游市场综合监管体系。强化对全县旅游业改革发展的统筹推进、资源整合、发展协调和服务监管。

2. 政府统筹计划，避免形式雷同。一是积极做好旅游规划（策划）编制工作，完善《南和县全域旅游发展总体规划》编制工作。按照“城市文娱后花园”的总体定位，结合我县旅游发展基础环境、资源现状，推动我县旅游业又好又快发展；邀请旅游策划专家到进行考察，并对乡村旅游与休闲农业品牌化、精品化建设提出意见，并以贾宋镇为试点，积极做好《嘉年华片区旅游策划》工作。二是加强对乡村旅游的支持力度，提升交通通达性与乡村公共基础设施建设，为乡村旅游发展提供有力财政支持。对南和乡村旅游资源进行挖掘串联，对现有旅游产品提档升级，以核心吸引物作为主要“卖点”，打造特色旅游品牌。推出生态休闲游、家庭体验游、生态健康游、城区园艺游等主题旅游线路，打造特色主题游品牌。适度考虑增加娱乐设施建设，提升过夜游和重游率；增加“家庭农场”、农家乐、特色民宿型产品供给数量和质量，发展相对容易的旅游产品。三是依托现有家庭农场发展规模，按经营业主意愿，扩大土地流转面积，实现与村庄连接。在村内或周边划出专门地块，改建办公场所、餐饮住宿等配套设施，发展传统种植体验区，选用锹、锄、耙、犁、辘轳等最原始的农具，分区域、分主题让游客体验浇水、耕地、种植、收割等传统农事过程。通过种植采摘在农田、农事体验在村边、餐饮住宿在村内，既可解决家庭农场发展用地难题，也可盘活农村闲置资源，更可增加村民、村集体收入渠道。

3. 加大研究力度，加强培训指导。我局会积极建议相关部大力发展旅游职业教育,进一步优化整合旅游教育资源，抓好旅游人才基地建设,建立旅游校企合作实训基地,培养输送更多的复合型、技能型、应用型的高素质旅游人才。引进旅游创意、规划、经营、管理等高层次人才和紧缺人才。加快组建南和旅游智库,充分发挥省内外专家在决策咨询、规划编制、产业发展、社会服务、人才培养等方面的作用,努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的旅游人才队伍,为全县旅游业发展提供智力支撑。

您（你们）对我们的办理和答复有何意见和建议，请及时与我们联系，以便我们进一步改进工作。

感谢您（你们）对我们工作的关心和支持。

 

          （公章）

       2020年5月14日

 

领 导  签 发：＿＿＿＿（行政一把手签字）

联系人及电话：＿＿＿＿＿＿

抄        报：县长、主管县长各1份，县政协提案委4份，县政府办2份