《河北省盐业管理实施办法》（省政府2014年1月16日第2号令修改公布实施）

（河北省人民政府1992年8月24日第75号令公布实施，2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第4号修改公布实施，河北省人民政府2014年1月16日第2号令修改公布实施）

第一章 总 则

第一条　为加强盐资源的保护和开发，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，根据《盐业管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条　凡本省境内从事盐资源开发、盐业生产、运销和储备等活动的，均须遵守本办法。

第三条　县级以上人民政府确定的盐业行政主管部门，负责本行政区域内的盐业工作。

第四条　盐资源属国家所有，国家对盐资源实行保护，统筹规划，合理布局，有计划地开发。

各级人民政府应当保护盐资源，扶持发展盐业生产，加强盐政管理，维护正常的生产、运销秩序，保持盐业市场的稳定。  

第二章 资源开发

第五条　开发盐资源（含利用海水制盐和开发矿盐），必须遵守国家有关土地管理、矿产资源管理、环境保护和固定资产投资等有关法律、法规的规定。

第六条　开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同）应当经省盐业行政主管部门审查同意后，报省人民政府批准，并按规定向企业所在地的工商行政管理机关申领营业执照。

开采矿盐应当按国家有关规定领取《采矿许可证》。

第七条　制盐企业与其他单位或者个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上的争议，应当分别按《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，由县级以上人民政府处理。

第三章 盐场（厂、矿）保护

第八条　盐场（厂）保护区按下列原则划定：

（一）海盐场临海面保护区，从防潮大坝外侧坝根起向临海面延伸至三百米处；

（二）海盐场临陆面保护区，从防洪堤外侧堤根起向临陆面延伸至三十米处；

（三）纳潮沟、排淡沟保护区，陆段从沟岸外侧根部起两侧各为一百米；潮间带段两侧各为五百米。

省盐业行政主管部门应当会同有关部门，按国家有关规定划定盐场（厂）保护区的具体界限。

第九条　任何单位和个人不得在盐场（厂）保护区内兴建小盐田、小虾池，不得破坏保护区内的植被和其他防护设施。

第十条　制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃和哄抢：

（一）依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；

（二）防护堤（防潮大坝、防洪堤）和纳潮、排淡沟道；

（三）生产工具、设备（含储水池、蒸发池、结晶池、调节池等）、供电、通讯等设施；

（四）已开采的盐矿卤水，已纳入盐田的海水，各级卤水，盐场内的卤虫、鱼虾和徽藻等盐田生物。

第十一条　制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，维护盐区正常生产秩序。

盐区治安管理的具体问题，由县级以上盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。

 第四章 生产管理

第十二条  制盐企业应当加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益。食盐生产企业必须按国家计划组织生产。

第十三条　制盐企业必须严格按国家标准组织生产，加强企业标准化和质量检测工作，不符合产品质量标准、卫生标准的产品不准出场（厂）。

第十四条  食盐生产企业为开发新产品，在食盐中添加任何营养成份或者药物，须经省卫生和计划生育、盐业行政主管部门批准。

第十五条　禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。

第十六条　盐场应当以制盐为主。政府鼓励制盐企业利用外资进行盐业资源开发和综合利用，发展盐化工和水产养殖等多品种生产。

第五章　运销管理

第十七条  食盐的运销实行集中管理，归口经营。各生产、经销、储备单位应当执行国家有关规定。

第十八条  盐的批发业务依照有关规定，由县级以上供销社所属的盐业公司经营。

第十九条　省盐业行政主管部门应当根据国家规定，结合本省具体情况，制定本省海盐产区以丰补歉的平衡盐储备制度。销区国家储备食盐的管理按国家有关规定执行。

第二十条  食盐的批发、零售单位必须将食盐列为必备商品。批发单位应当保持不少于二至四个月销量的库存，以保证市场供应。

第二十一条　禁止在食盐市场上销售下列盐制品：

（一）不符合食盐质量和卫生标准的原盐和加工盐；

（二）未经主管部门批准而添加任何营养成份和药物的盐产品；

（三）土盐、硝盐；

（四）工业废渣、废液制盐。零售食盐应当有符合卫生要求的小包装，执行国家包装标签通用标准。

第六章　法律责任

第二十二条  违反本办法第九条、第十条第二项、第三项、第四项规定的，盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，可以并处不超过非法所得额五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条  违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第二十一条第一款规定的，由盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按职责分工予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则

第二十四条　本办法自公布之日起施行。一九八九年省政府发布的《河北省盐政管理暂行规定》同时废止。