南和县文广体旅局2019年工作总结及2020年工作谋划

2019年，县文广体旅局在县委、县政府的大力支持和正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，奋进争先、创新实干，以文旅兴县，打造邢台市南和县文旅标杆为目标，以全域旅游和公共文化服务体系两个示范区创建为抓手，不断完善各类旅游设施，夯实基层文化阵地建设，丰富群众文化生活，提升我县文旅品牌知名度和影响力，全力构建我县经济发展的文旅产业增长极，取得了显著成效。

 一、2019年工作回顾

（一）文体旅项目建设取得突破性进展。一是推动红星美凯龙商业综合体等项目签约落地。我单位在全县率先完成了招商引资任务。5月23日，投资15亿元的红星美凯龙项目正式签约，填补了我县多年来没有大型商业综合体的空白。二是扎实推进文体中心项目建设。截至目前，项目主体建筑已完工，按照国家一级馆的标准正在进行内部设计。同时，对接专业设计团队正在对文体中心博物馆、文化馆、规划馆展区进行方案设计与提升。三是高规格建设游客服务中心。今年十一黄金周首日，位于农业嘉年华景区的南和县游客服务中心正式对外开放，系统整合了全县重点旅游景点、乡村旅游点、旅游线路等所有涉旅场所旅游咨询业务，“一站式”为游客提供接待、咨询、客运、住宿、餐饮购物等综合性服务。四是强力推进全域旅游示范县创建。完成《南和县创建全域旅游示范县发展规划》的编制工作。严格对照省级全域旅游示范县涉及的65项指标，查漏补缺，目前已完成42项。五是全面推进景区提档升级。农业嘉年华4A级景区景观质量顺利通过省文旅厅初审，金沙河面业和御芝林药业已经通过3A级旅游景区景观质量专家评审，预计2020年5月份挂牌；冰雪嘉年华项目通过省体育局立项；大会塔文旅小镇项目完成规划设计初稿。各类项目的稳步推进，进一步完善了我县旅游体系。六是打造特色旅游模式。明确了以农业嘉年华及周边为核心，辐射带动农业休闲采摘游和宠物食品、金沙河食品工业体验游等两翼共同推进，同时融入非遗展演、宠物表演等我县特色文化的“一核两翼”旅游发展模式。在进一步完善景点各类基础设施的基础上，结合南和县旅游实际，设计了工业文化游、研学文化游、骑行健身游、欢乐家庭亲子游、农业采摘休闲游等5条精品旅游线路，开展了“百村百企万人游暨欢乐家庭一日游”等一系列活动，全力打造具有我县自身特色的旅游品牌。今年1-12月，我县游客接待量达到224.12万次，同比增长25.9%；旅游收入实现63722万元，同比增涨37.7%，文化旅游市场营销整体呈现良好态势，对县域经济的贡献进一步增强。

（二）品牌文体活动提升南和形象。精心策划、精心组织、精心打磨本土文体活动品牌，提升南和城市形象。今年以来，成功承办了国际公路自行车赛、全国竞走大奖赛等高规格赛事活动。成功举办了2019年大美南和全国旗袍秀展演、第二届全国象棋大赛、首届新春农业嘉年华民俗艺术文化节、中国·南和（国际）宠物产业博览会摄影书画艺术展、2019年南和县首届全民才艺大比拼赛、“曹灿杯”青少年朗读大赛、“我和我的祖国”大型文艺系列演出、南和县首届冰雪运动会等本土文体品牌活动。特别是作为近代书画大师白寿章故里，11月26日-30日，我县在中国国家画院美术馆成功举办了“翰墨钩沉”中国·邢台（南和）白寿章书画作品展，集中展出白寿章先生存世的部分书画精品162幅，为后人研讨白寿章生平及其书画艺术提供了交流平台及宝贵作证资料。此次展览也是邢台市书画名家建国以来首次在国家画院举办的大型展览。创新亮点工作均得到了中央电视台、新华社、河北日报、燕赵都市报、邢台日报等主流媒体的关注及刊播（发）。

（三）公共服务体系不断完善。以提升公共服务供给为主要目标，全面提升文化惠民力度。1.顺利入围省级公共文化服务体系示范区创建资格。12月上旬，在由省文旅厅主办的河北省第二批公共文化服务体系示范区创建申报资格答辩会议上，我县通过答辩，成功入选创建资格名单，全市仅2家（南和县、内丘县），全省共10家。2.积极推进文化阵地建设。今年以来，全县8个社区、8个乡镇、218个行政村分别建成了社区文化服务中心、乡镇文化站、村级综合服务中心和农家书屋，实现了县、乡、村三级公共文化服务网络全覆盖；同时，为乡村配发了1000套电脑、投影仪、乐器等文化设施。3.扎实推进公共体育设施建设。配合全县省级文明城市创建工作，促进城乡体育设施提档升级，今年，除完成门球场场地改造提升外，还分别完成农村100套和县城社区100套健身器材安装工作，并更换和阳广场篮球桩一对，乒乓球设施11组，进一步优化了群众休闲健身环境，促进了全民健身发展。4.建立图书馆嘉年华分馆、文化馆嘉年华分馆，并在县委大楼、行政服务中心大楼、县医院、嘉年华景区这四个人流密集场所投放了四台智慧“书吧”，推进“全民阅读”工程、“书香南和”建设。5.扎实开展文化惠民工程，在全县8个乡镇和城镇社区中连续举办了以“礼赞新中国 讴歌新时代”为主题的文化惠民暨“双创双服”“七进”演出系列活动220多场，超额完成市局下达任务，累计放映公益电影2616场，极大丰富了基层群众精神文化生活。

（四）数字文化共享工程全面推进。依托数字共享网络资源，在县、乡、村三级联动开展全民性公益文化培训，积极打造线上共享文化课堂——“和阳云课堂”。截至目前，该项目基础设施和设备已基本到位，项目启动后，将利用周末开展线上视频教学，拟计划分为“业余班”和“就业班”，开设绘画、书法、器乐、舞蹈、插花、设计、摄影、宠物美容等课程，其中业余班主要提升全民文化素质，丰富人民群众业余文化生活；“就业班”为我县想从事文化产业创业就业的群众提供入门专业技能培训的平台。

（五）“非遗”申请工作取得阶段性进展。充分挖掘南和历史文化，不断丰富“和文化”品牌内涵。1.民俗文化“抬黄杠”获评国家级“非遗”称号。12月15日，由我局选送的全国第五批非物质文化遗产申报项目——“抬黄杠”顺利通过国家非遗司审核。河北省仅2个（南和抬黄杠、张家口打铁花），全国共32个。2.“卢氏”带鳞酥鱼、韩氏骨科成功申报省级非物质文化遗产。我县民间传统技艺“卢氏”带鳞酥鱼、韩氏骨科近日成功通过评审被确定为省级第七批“非物质”文化遗产项目，邢台市仅10家。3.摸排储备了7个县级“非遗”项目。为更好的挖掘保护民间传统技艺资源，为明年申报各级非物质文化遗产项目做准备，我们在全县218个行政村中开展全面摸排行动，并最终确定了“秸秆炊具编制技艺”“文氏烫伤散”等7个储备项目，并进一步挖掘整理和提升改造。

（六）文化精品创作遍地开花。1.县文化馆长刘向雷个人书法作品获金奖。其作品在由北京翰墨神州书画院、北京翰墨国际书画艺术交流中心、香港翰墨华夏书画艺术协会联合举办的“我爱你中国·向新中国成立70周年献礼全球华人书画名家作品交流展”上展出并被评为金奖，并入编大型红色艺术典藏——《我爱你中国·向新中国成立70周年献礼全球华人书画名家作品典藏》；刘向雷个人被授予“我爱你中国·人民杰出书画艺术家”荣誉称号。2.在我县取景拍摄的电视剧《欢喜盈门》陆续在各大卫视台热播。国庆前夕，由韩兆执导，潘长江、赵达、于艺璇、王翊丹等主演的农村题材剧《欢喜盈门》陆续在辽宁卫视、河北卫视、黑龙江卫视、安徽卫视、天津卫视等8家卫视的黄金时间段热播，并入选庆祝新中国成立70周年优秀电视剧。剧中农业嘉年华、和阳广场、华兴宠物饲料公司、金沙河面业集团等多处南和元素可圈可点。3.我县选送的文创作品“叶雕”获得省入围奖。8月份，由省文化和旅游厅主办的2019年河北省文创和旅游产品创意设计大赛上，我县选送的文创作品“叶雕”获得入围奖。

（七）文物保护与利用工作有序开展。县文保所启动不可移动文物保护的保护工作，有序推进抢险加固和保护修缮工程，积极进行流散文物摸排。今年以来，共抢救性发现流散文物108处，为县博物馆的建设陈展工作夯实了基础。

(八)宣传工作成绩优异。通过政务网站、微信、主流媒体等平台对外发布我县旅游资源及各类主题活动，信息上报工作取得了县直A类单位中排名第三的好成绩。今年以来，共在微信群、公众号、政务公开栏、主流媒体等平台，发布信息1000余条；其中，中央级媒体报道38篇，省级媒体32篇，市级媒体41篇，其他地方性媒体28篇，再创文体旅工作外宣新高潮。

(九）刚性执法维护文体旅市场全年零重大隐患。为配合全县省级文明城创建工作，我局主动承担文化领域扫黑除恶和扫黄打非专项斗争中的职责任务。今年以来，建立健全联合执法机制后，联合消防、安监、市场监管等职能部门，全年共开展联合执法检查行动30余次，累计检查网吧、KTV、书店及农村演出市场100余次，发现一般隐患共计25处，重大隐患0处，全面净化了文化市场环境。

二、2020年工作谋划

2020年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进经济高质量发展为主要目标，按照县委、县政府的工作部署和要求，紧紧围绕全县中心工作，对接全市旅游高质量发展和跨越式发展目标要求，立足发展定位，坚持高质量发展，着力狠抓阵地建设，推动文旅产业融合，不断提升公共服务效能，促进我县文广体旅体各项事业繁荣发展。

（一）围绕省级公共文化服务体系创建标准谋划一批文化事业工程。聚焦南和创新发展，坚持以人民为中心的发展理念，不断满足人民对美好生活的需要。

1.文化基础设施再夯实。狠抓基础设施保障，以文体综合中心为载体，博物馆将于2020年投入使用；尽快实现新文化馆一级馆评定。进一步完善乡镇文化站服务功能，让器材活起来，人员动起来，活动多起来。乡镇综合文化站做到每周免费开放时间不低于42小时，培训乡镇文化骨干人员30人，年组织开展群众文体活动、文化艺术知识普及和培训不少于12次，村社会文艺团队不少于2支，乡村基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。

2.文化惠民活动再丰富。深化文化惠民工程推进，以乡镇文化站为抓手，以“和阳云课堂”为中枢，以增种类、提品质、创品牌为重点，积极开展全民艺术普及、全民文化活动；带动乡镇、社区开展特色鲜明、群众认可、效果突出的群众文化活动；继续举办书法、美术、摄影等视觉艺术方面的公益性展览，计划利用云课堂开展惠民文化教学30次，举办3次大型美术作品展、1个省级展览，创作文艺作品10个以上。

3.文化遗产保护再深入。深入开展文物平安工作，继续开展全县文物安全巡查。做好做实重点文物修缮工程，稳步推进省保、市保、县保单位重点修缮工程。继续做好非遗名录项目挖掘和保护，扎实推进国家级非遗项目申请工作，大力挖掘、新增县级非遗项目，定期开展非遗驿站展示、展演活动，完善和健全“带薪学徒”考核机制,鼓励传承人“带薪学艺”，开展优秀传承人评选。

4.文化产业发展再推进。深入推进文旅融合,做好文化创意产业，依托我县非遗文化，围绕“和和”形象和白寿章经典作品“红鹦鹉”的形象，设计文创产品不低于20种；同时借挖掘非遗的过程，培育“非遗+产业”模式，带动500名群众以文化产业创业，实现文旅创收1000万元以上。

5.文化市场执法再发力。结合实际情况，制定我局2020年安全生产目标责任制，完善安全生产事故应急预案，通过层层签订安全生产责任状，把安全生产责任落实到各股室和各文体旅监管企业；到2020年，全面落实文化市场行政执法改革，成立文化市场综合执法局；加强法制宣传，开展法律宣传活动4次以上；加强文化市场执法检查，确保文化旅游市场繁荣，规范，稳定。

（二）围绕省级全域旅游示范县创建标准抓好一批旅游项目建设。紧扣邢台市“一城五星”发展格局，把握“都市近郊游”发展定位，构建以农业嘉年华-嘉年华滑雪场为核心，绿色近郊游和工业体验游为支撑的“一核两翼”的全域旅游发展大格局。

一是以五大项目为抓手，推进示范区建设。

1.实施嘉年华景区扩容项目。农业嘉年华景区已通过景区景观质量评审，下一步将以景区服务质量终评为目标，持续加强南和农业嘉年华景区扩容发展，培育新的业态项目；加强景区内部各类设施建设水平，提升景区建设品质，增加观赏性、游玩性，争取2020年通过国家4A级旅游景区终评。

2.实施建设大会塔文化艺术小镇项目。借助南和籍影视明星王宝强的社会影响力，以招商引资、社会融资为抓手，规划建设集都市农业、实景旅游、实体商业、文化休闲旅游、康养度假为一体的综合性宝强影视文化基地。

3.实施顺水河生态体育旅游廊道景观项目工程。规划建设亲子宿营帐篷区、天文观景区、富氧阅读树屋，打造全家游、亲子游、情侣游新地标。同时，依托顺水河水面，打造水幕电影等富有特色的夜景，并谋划推出以“印象”“和阳”为主题的歌舞演艺，聚集人气、活跃经济。

 4.实施滑雪场扩容升级项目。在南和农业嘉年华滑雪场现有基础上，扶持邢台好友娱乐服务有限公司进一步加强室外滑雪场地设施扩容升级工程，加快实施新增滑雪滑道2000平方米项目，新建122米长的七彩滑道项目，并完善冰雪场地配套基础设施建设，有效提升场地建设档次，实现夏季滑草、冬季滑雪。到2020年底，争取将该滑雪场建成全市一流、设施先进的市级滑雪场地，能够承办各类市级滑雪培训、滑雪训练、滑雪比赛等冰雪项目基地。

5.实施滑冰场馆工程项目。在嘉年华室内旱冰场馆建成投入运营的同时，强化室内滑雪场馆建设政策扶持，以嘉年华室外滑雪场为依托，实施现有接待大厅改建工程，建成一座占地面积1350平方米、真冰面积1000平方米、看台面积280平方米的室内滑冰馆。到2020年底，实现室外滑雪场、室内滑冰场馆建设全覆盖。

二是以工业旅游为特色，推动3A景区申报。推动金沙河面业、御芝林药业3A级景区创建评审，争推一批以华兴宠物饲料、森焱家庭农场为代表的宠物企业和家庭农场申报3A级旅游景区。

三是以主题线路为重点，促进产业融合。持续整合全县旅游资源，打造生态休闲游、家庭体验游、历史文化游、生态体育游、城区园艺游等南和精品旅游线路，推动更多“旅游+”线路上市上线。

（三）围绕省级公共体育示范县创建标准抓好一批公共体育项目建设。落实中央、省、市、县关于冰雪产业发展的有关规定，不断完善我县冰雪产品供给，满足人民对冰雪体育活动的需求。

1.完善一系列基层体育设施建设。全面完善村级体育场所建设，配齐配全健身设施，满足群众健身需求。全县218个行政村全部建设文体广场，并全部配备健身路径，实现全县文体广场全覆盖。

2.举办一系列大型体育赛事。一是以国际体育赛事宣传南和产业，促进招商。谋划好“国际跳棋世界冠军赛”，借此展示南和形象，促进招商引资。由我县承办的“国际跳棋世界冠军赛””将在德国柏林、蒙古国乌兰巴托进行初选赛，10月中旬在南和农业嘉年华举行决赛，是我县首次在国外承办赛事。二是以大型体育赛事展示南和文化，增进交流。谋划举办第三届全国象棋大赛、县第七届职工篮球联赛等系列文体活动。三是以冰雪体育赛事为特色，全民参与。继续开展冰雪运动，激发广大群众参与冰雪运动的热情，实现全民参与冰雪运动的目标。

3.加快一系列冰雪运动场馆建设。在2019年建成嘉年华滑雪场、轮滑场、室外滑冰场的基础上，建成占地1380平方米、真冰面积达1000平方米的室内滑冰馆。建成后，将是邢台市唯一一家集轮滑、滑雪、滑冰、陆地冰壶、VR冰雪体验“五位一体”的综合性冰雪运动基地。

4.举办一系列冰雪校园运动。推进冰雪运动进校园并逐步纳入义务教育常规体育课程。继续在全县中小学校开设冰雪运动相关知识讲解和陆地冰壶体验活动，并逐步纳入义务教育阶段规定课程，实现冰雪运动进校园的全覆盖；在全县培养体育教师160余名，实现“五万名学生上冰雪”的目标，并间接带动10万名家长参与冰雪运动。为确保冰雪运动的全面普及，2020年——2022年，每年为全县5万多名学生补贴冰雪运动专项经费100元/人/年，每年投入财政资金500余万元，全力支持全县中小学生开展冰雪运动，确保实现“5万人上冰雪”的工作目标。                       

5.抓好三座足球场的建设。争取早日落地，分别为和谐园笼式足球场(5人制），人民公园笼式足球场(5人制）、南和县职教中心标准化足球场(11人制）。

6.加快体育公园项目建设。以人民公园为依托，增设新型数字智能化体育器材，规划建设大型亲子游乐设施区和亲子健身区，打造以智能健身、亲子健身为主题的体育公园，丰富群众业余生活，提升南和城市品味。

（四）围绕招商引资重点持续推动项目建设。持续推动红星美凯龙项目，进一步吸引一批新的招商项目落实落地。

 

南和县文广体旅局

2019年12月17日