南和县卫生健康局关于开展全县综合执法大检查的公告

各医疗机构、公共场所、学校、供水单位：

为认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关文件要求，进一步加强全县医疗机构，公共场所、学校和生活饮用水卫生管理，规范行业行为，保障医疗安全和公众健康，县卫健局决定在全县范围内开展为期20天的综合执法大检查。现就相关情况公告如下：

一、检查内容

（一）依法执业

     1、医疗机构审批、校验情况。医疗机构设置审批、执业校验是否符合相关法律法规。

     2、医疗机构执业许可情况。重点检查医疗机构是否取得《医疗机构执业许可证》等相关证照；医疗机构布局流程是否合理，编制床位、科室设置、人员配备、房屋设施、设备配备、制度职责等方面是否符合《医疗机构基本标准》。

3、医务人员的资质情况。重点检查医务人员是否经注册取得执业证书或从事专业技术任职资格证书；是否超执业类别、执业范围、执业地点从事医疗执业活动；医师多点执业是否进行备案；是否使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。

 4、医疗机构执业情况。重点检查医疗机构是否超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；登记注册的诊疗科目是否全部开展；是否落实医疗质量安全核心制度和开展诊疗合理性评价。

5、药品耗材管理情况。重点检查医疗机构处方点评落实情况和精麻药品依法依规管理情况；药品耗材采购组织是否符合规定，购进药品耗材渠道是否合法，购销存是否一致；药品耗材储存是否符合规定；有无使用未经批准使用的药品、消毒药剂和耗材。

6、严厉打击“医疗欺诈”行为。重点检查是否故意放宽住院标准、虚假诊断、虚假住院、空床住院、挂床住院、编制虚假病历，虚增诊疗费用、虚列医保用药费用、过度诊疗；是否存在术中加价等违法违规行为；是否违规配置使用大型医用检查设备；是否取得医疗广告审查证明发布医疗广告；是否利用网站、报纸、电视、广播、自媒体和悬挂牌匾、条幅等多种形式，冒用或假借国内外知名医院、知名专家进行虚假宣传，误导诱导患者。

（二）医疗废物处置

1.设立医疗废物暂存处。医疗废物暂存处应有防日照、防雨水、防蝇、防蚊、防鼠等“五防”措施。小型医疗机构规模由各乡镇卫生院配备相应医疗废物周转箱（桶）。周转箱（桶）容量应能满足定期周转要求。定期开展周转箱（桶）保洁、消毒。

 2.建立医疗废物管理制度。建立严谨的医疗废物管理制度，严格执行医疗废物分类收集、交接登记、安全转运、出入库称重、人员培训和健康检查、场地清洗消毒、事件调查处理、日常检查等制度。医疗废物工作记录等台账资料至少保存3年备查。严禁医疗废物私下买卖、流失和销毁。

3.落实医疗废物集中处置职责。各医疗机构负责人为医疗废物集中处置暂存管理的第一责任人，应指定分管领导负责统筹协调医疗废物集中处置暂存工作，指定专人负责医疗废物集中处置暂存的具体事宜。

4.定期收集转运医疗废物。各医疗机构是否与资质完善的医疗废物集中处置公司（邢台嘉德恒信医疗废物处置有限公司）签订医疗废物集中处置协议，由医废处置公司对其进行集中收集与处置。按照《医疗废物管理条例》规定，医疗废物集中处置公司应每2天一次到医疗废物暂存点转运医疗废物。医疗废物积累较多时，应及时联系医疗废物处置公司增加转运车辆，优化转运路线，增加车次，避免医疗废物积压。

5、疫情应急措施。发生重大传染病疫情时，对有传染病病原微生物污染或可能污染的医疗废物及生活垃圾必须单独存放、运输、暂存和处置，不得与平时产生的医疗废物混淆处理，并做好随时消毒和终末消毒。

（三）药品采购

1、是否全部实行网上采购。

2、是否严格执行药品零差率销售。

3、门诊登记、处方书写是否规范。

（四）公共场所、学校和生活饮用水卫生

1、是否办理卫生许可证，是否进行校验。

2、工作人员是否办理有效的健康证明。

3、对空气、微小气候(湿度、温度、风速)有无检测报告。

4、水质情况是否符合要求。

5、采光、照明、通风情况。

6、顾客用具和卫生设施消毒情况。

（五）安全生产

1、是否成立安全生产工作领导小组。配备专（兼）职管理人员。

2、是否落实安全生产工作责任制，制定完善本单位安全生产工作各项管理制度，并严格执行。

3、重要时期专项整治工作，是否有方案、有计划、有落实、有总结，各个行动档案资料是否完善，是否按各个文件规定，认真开展隐患排查工作。

4、是否建立本单位和辖区内医疗卫生机构安全生产管理台帐。

（六）扫黑除恶

1、是否存在威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2、是否存在操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。

3、是否存在干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。

4、是否存在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的行为。

5、是否存在以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。

二、检查时间

此次大检查时间为2019年1月9日-1月29日，分为动员部署、督导检查和整顿处理总结三个阶段：

1.动员部署阶段（1月9日-1月10日）。

印发综合执法大检查通知，制定方案，公布投诉电话。

2、督导检查阶段（1月11日-1月25日）

县卫健局将组织四个督查组，对各级各类医疗机构，公共场所、学校和生活饮用水卫生进行拉网式全覆盖检查。分组情况附后；

3、整顿处理总结阶段(1月26日-1月29日)

县卫健局将对查实的违法违规案例依法依规严肃追责问责，该移送公安机关的移送公安机关，该移送纪委监委的移送纪委监委。并及时向社会通报，形成宣传舆论攻势，达到震慑效果。要做到五个一批，即“曝光一批、挂牌一批、关停一批、约谈一批、问责一批”。

三、执法检查

县卫健局抽调局机关和卫生监督所精干力量组成四个综合执法检查小分队，明确对检查中发现的问题，不掩饰、不回避、不推诿、不护短，严格依法办事，按规定程序处理。力争通过这次综合执法大检查，对我县各级各类医疗机构，公共场所、学校和生活饮用水卫生采取现场查看、查阅资料、调取数据、人员访谈等方式，进行拉网式检查，进一步实现医疗机构和公共场所的规范化管理。

投诉举报电话：0319-4569856   0319-4552938。

 

 

                             2019年1月9日