南和县司法局2018年上半年工作总结

 今年以来，我局认真贯彻党的十九大精神，围绕市局、县委县政府的新思想、新目标、新要求，找准契合司法行政实际的聚焦点、切入点和发力点，以履职尽责、创新有为推动工作有新提升，保障大局有新业绩。

一、 重点工作完成情况

（一）公共法律服务体系建设。今年，全面启动公共法律服务实体平台和“互联网+”法律服务平台建设。重点做好公共法律服务纵向县、乡、村三级平台和横向实体、热线、网络三大平台建设，形成全县一体化的综合性公共法律服务实体平台。打造“城镇半小时、农村一小时”公共法律服务圈，建立全县218个行政村“一村一法律顾问”制度措施和律师参与信访接待制度，发挥公共法律服务平台服务功能。健全完善“12348”工作运行机制，派出法援律师专门接听，实行24小时接听及双线接听制度。打造网络平台，创建县、乡、村三级“微信群”提速公共法律服务建设。

（二）法治宣传教育工作。年初，印发了关于落实普法责任制的意见，把《“七五”普法规划-2018任务》分解、细化、量化，根据《南和县法治宣传教育领导小组成员单位工作职责》文件要求，推动“谁执法谁普法”责任制落实，深入推进法治宣传教育活动。上半年，充分利用“3.8” 妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、全民国家安全教育日等重大节日时机，联合有关部门开展“送法下乡”、“送法进庙会”、“全民国家安全教育日”宣传活动，为群众提供与生活密切相关的法律知识；联合法院、检察院成立“木兰有约”三人普法小分队，相继走进南和县第一小学、第三中学、三思乡小学等学校开展法律讲座，并为师生发放法律知识读本，提高青少年学法意识；深入南和县燕京、明盾、文海集团等开展“法律进企业”宣传活动，为企业管理人员、职工提供法律服务；开展“法律进社区”宣传活动，走进世佳、和景、园丁等社区为居民提供法律服务；开展以社区矫正对象为重点的法律讲座，以“扫黑除恶”为重点进行宣讲，预防被黑恶势力引诱、拉拢，增强社区矫人员的法律意识，杜绝发生重新犯罪行为；在《南和报》（第016期）举办宪法知识竞赛，在全县营造尊崇宪法、学习宪法的良好氛围。今年以来，共发放各类宣传资料、手提袋、挂历、小扇子、圆珠笔等宣传品3万余份，受教育群众2万余人次。

（三）矛盾纠纷化解和社会稳定。推进人民调解工作，加强重点领域矛盾纠纷及“民转刑”案件预防力度，加强行业性、专业性调解组织和专职调解队伍建设。日前，分批对810名人民调解员进行培训，并结合村级换届，及时改选各村民调委，抓好业务培训。6月份，组织对人民调解案卷集中进行一次现场观摩评查，切实达到以查促改进，以评促规范的工作目标。上半年，全县各级人民调解组织化解矛盾纠纷320起。

（四）法律援助工作。截止到5月底，将涉及劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等与民生紧密相关的事项全部纳入法律援助补充事项范围。整合全县律师资源，成立法律援助律师团，实施点援制，为群众提供精准式法律服务。截至目前，共接待群众咨询1500余人，代写法律文书22份。提供上门服务7次。

（五）社区矫正、安置帮教工作。全面加强社区服刑人员的监管、教育、改造。严格按照法律规定，开展审前调查，对纳入社区服刑的罪犯，落实宣告、监管、教育、考核、解矫法定程序，确保无一人脱管、漏管。突出对重点人员的重点监管，确保社区服刑人员不失控、群众权益不受侵犯。截至目前，全县在册社区服刑人员252人，无脱管漏管不服从管理和重新犯罪情况。

二、工作亮点及经验做法

（一）组建“微信群”提速公共法律服务建设。创建“南和县公共法律服务”微信群、八个乡镇“法律顾问之家”微信群、218个行政村“法润民生”微信群，为群众提供7×24小时的线上法律服务。日前，全县三级法律服务微信群已有万余群众扫码加入。

（二）公证处深化“最多跑一次”改革。公证处将办理时间从15个工作日精简到当日受理当日审批，并从2月份起，对低保人员、无固定生活来源的重度残疾人办理公证、以及申办救济金、低保、给予赡养费和抚养费等公证事项的，免收公证费用。

（三）“法律扶贫”助理脱贫攻坚。将全县范围内建档立卡的贫困户全部纳入法律援助受理范围，做到应援尽援，同时，为全县范围内建档立卡的贫困户免费提供法律咨询和义务代写法律文书，提供“上门服务”。

三、队伍建设情况

（一）加强机制建设，提升行政效能。坚持把加强制度建设作为长效管理的重要举措。在前一阶段工作基础上，进一步建立健全政务公开制、挂牌上岗制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能监督制、行政执法责任制等制度措施，较好提升行政效能。

（二）狠抓纪律作风，树立良好形象。定期召开党员例会、通过讲解、座谈、交流达到思想认识统一。每季度开展一次警示教育、岗位执业道德和执业纪律教育、廉政教育，集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，使我县司法行政队伍的素质和服务水平不断提升。

（三）加强教育整顿，优化服务环境。深入开展“业务能力、服务水平双提升”活动，加强法律援助中心服务窗口、公证接待窗口工作人员的服务态度和办事效率。按照“城镇半小时、农村一小时法律援助服务圈”的内容和要求进行升级、充实和细化。对群众反映的（执业）服务“冷、硬、横、推”现象，要责任到人，责令其期限整改，实现“管理”向“服务”的转型。

四、存在问题

1、法律服务资源不足、分布不平衡。我县律师事务所仅有1家，执业律师3人，基层法律服务所1家，基层法律服务工作者5人，且主要分布在县城。由于法律服务资源不足，律师和法律服务工作者担任几个村的法律顾问，时间、精力有限，每月到村（社区）提供法律服务的时间较少，在解决群众法律诉求时出现不及时情况，难以满足群众需求。

2、公共法律服务社会化程度不够高。在我县公共法律服务体系建设工作中，普遍存在一些偏远乡村群众对公共法律服务的性质缺乏了解，遇有法律问题，还是习惯于求助于信访、公安等部门，导致公共服法律服务资源不能充分发挥其作用。

五、下半年工作谋划

（一）提升服务水平。组建法律工作者协会，组建法律援助律师团，解决有人服务问题。建立法律咨询服务信息查询平台，解决服务效率问题。建设好“12348”公共法律服务热线平台，在行政服务中心法律援助窗口设立接听坐席，做好在线咨询解答、在线服务办理等对外服务工作。

（二）抓好民调工作。结合村级换届，及时改选各村民调委，并抓好业务培训，做到理有地方说，事有专人管。开展人民调解员“大摸排、大走访活动”，与信访、综治、维稳实现信息共享，案件分流处置，让民间纠纷不出村、重大矛盾不出乡，坚决控制“民转刑”案件发生。

（三）创新法制宣传。推动“法律九进、法治九建”工程，主动融入平安南和建设的大盘子，建立完善的“谁执法、谁普法”责任制；加大农民群体知法、守法宣传力度；启动运行“12348”河北法网电脑端门户网站、移动客户端APP和微信公众号的在线服务，实现线上、线下相得益彰。

（四）加强教育监管。进一步卡死主管领导、主管科室、各司法所职责，严格依照法定程序开展教育、矫正、管理，完善分类监管办法，细化考核评价细则，确保社区服刑人员零事故，保证小事不出，大事更不出。