和阳镇人民政府关于2015年度依法行政工作开展情况的报告

和阳镇人民政府

关于2015年度依法行政工作开展情况的报告

 

县政府法制办：

按照通知要求，现将我镇2015年以来依法行政工作开展情况及2016年依法行政工作安排总结汇报如下：

一、二0一五年依法行政工作总结

2015年以来，和阳镇政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，认真贯彻落实依法行政要求，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制度建设，转变政府职能，深化行政管理体制改革，不断提高行政执法工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

（一）建机制，夯基础，确保依法行政顺利开展

2015年来，和阳镇高度重视依法行政制度机制建设，为确保依法行政工作顺利开展奠定了坚实的基础。一是加强领导，明确责任。成立了由镇党委书记任组长，其它班子领导为成员的依法行政领导小组，明确了一把手负总责，谁主管、谁负责的工作机制。同时，镇党委、政府坚持把依法行政工作列入镇机关干部特别是有关股室干部年度考核内容，坚持把依法行政工作与机关干部年度绩效考核相挂钩，实行“一票否决”，为依法行政、文明执法、廉洁执法奠定了良好基础。二是建章立制，确保公开。结合深化教育实践活动整改落实“回头看”活动和正在开展的“三严三实”专题教育，对各类行政审批事项进行了再次规范完善，进一步把涉及群众切实利益的镇机关承担的108项办事清单和村级承担的22项办事清单进行了统一梳理汇总，对各类行政审批事项进行了再次规范，并统一以公开栏形式分别在镇便民服务中心、村便民服务站进行了公开，进一步规范了依法行政程序，增强了行政审批工作的公开性和透明度，有效确保了权力在阳光下运行。三是创新载体，接受监督。镇机关除在定期做好政务公开、设置意见箱、公开监督电话等工作的同时，还创新利用互联网思维，在辖区农村党员公示牌上公开镇机关门户网站二维码，把日常工作定期在机关门户网站进行公开，确保了各项工作时刻接受广大党员、群众的监督，有效推进了依法行政工作顺利开展。

二、抓队伍，强管理，确保依法行政规范推进

坚持以班子建设和队伍建设为关键，努力加强法制教育，进一步规范执行行为。一方面以班子建设为核心，狠抓法制教育。镇党委、政府始终把依法行政工作有关内容列入日常学习计划，坚持综合利用周二集体学习日和周五党委中心组学习日，加强班子成员法律法规教育，累计开展相关学习研讨10余次，深入学习依法行政各项法律法规及中央、省市县有关文件精神，切实抓好了各项依法行政文件、政策的学习和贯彻。另一方面以队伍建设为重点，规范执法行为。镇党委、政府高度重视执法队伍建设，坚持强化人员素质、强化执法纪律、强化执法水平，努力建设一支既精业务又知法律，既讲纪律又守规矩的执法队伍。2015年以来，镇机关结合工作实际，积极支持计生、国土、民政、社保、监察、政法等行政执法人员参加上级部门安排的各类培训学习，不断提高行政执法人员法律法规应用和业务工作水平，形成了人人学法、懂法、依法行政的良好局面。

三、抓措施，转职能，确保依法行政工作质效双优

坚持创新柔性举措，积极转变执法方式和政府职能，有效推进依法行政工作取得新成效。一方面积极转变执法方式，着力提升执法水平。特别是在社会抚养费征收、违法建筑检查等具体执法工作中，注重采取说服教育、劝告建议、协商调解、示范引导、上门服务等多种多样的柔性措施，全方位、多渠道开展工作，实现了由“被动执法”向“主动服务”的转变，进一步促进了执法手段的优化升级，提升了执法水平。另一方面积极转变政府职能，着力提升服务水平。大力推进政府职能转变，依托镇便民服务中心、网格化管理中心、综治维稳中心、群众工作站等载体，进一步简化办事程序，有效推行便民服务，为群众打造了来访接待、代办指导、政策咨询等一条龙式便民服务平台，为群众提供了便民、高效的便民服务场所，多次接受上级领导调研指导和兄弟乡镇参观学习。

二、2016年依法行政工作安排

2016年我镇依法行政工作总体要求是： 紧紧围绕我镇“十三五”规划大局和2016年工作重点安排，切实提高依法执政能力，建设法治政府，全力保障和促进全镇经济健康发展和社会和谐稳定。重点做好以下工作：

（一）进一步推进政府职能转变，减少行政许可。牢固树立“市场经济”思维，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用，把不该管的事交给市场，对需要实施行政许可管理的事项，由镇便民服务中心严格依法进行；坚决落实便民服务各项规章制度要求，坚决杜绝不作为、乱作为行为。

（二）进一步完善行政决策机制，加强决策监管。建立健全合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，综合实施依法、科学和民主决策，确保镇机关各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。

（三）进一步规范行政执法行为，提升执法水平。加强对与群众利益密切相关的计生、国土、民政、社保、监察、政法等行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，有效规范行政执法行为，提升执法水平。

总之，2016年，和阳镇将坚持以十八届五中全会精神及省市县委全会为指导，严格按照上级依法行政工作部署，认真制定新年度依法行政具体实施细则，进一步明确目标、确定重点、落实责任、扎实推进，采取更有力措施，创新依法行政工作的新思路、新办法，不断提升依法行政工作水平，进一步加大政府服务力度，积极适应形势发展和政府职能转变的新要求，全力推进法治政府建设，不断推进我镇依法行政工作取得更大成效。

 

                             二〇一五年十二月二日