县纪委监察局2013年工作总结及2014年工作谋划

体裁分类：政府信息公开年报主题分类：劳动、人事、监察发布时间： 2014-03-26 发布机构：监察局浏览次数：30 字体：[大中小]

县纪委监察局2013年工作总结及2014年

工作谋划

2013年，在市纪委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关紧紧围绕全县大局，以干部清正、政府清廉、政治清明为目标，综合运用教育、督查、评议、约谈、问责和查处“六项手段”，着力解决党员干部在纪律、责任、效能“三个方面”存在的突出问题，扎实推进党员干部作风建设、惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

(一)倾力破除“四风”，在干部作风建设上呈现新气象

扎实开展“六整治、五根除”党的纯洁性教育实践行动，针对6种突出现象和11个方面突出问题督促全县党员干部立查立改。对全县作风纪律开展专项检查40余次，印发通报8次，查处公车私用、公款旅游、工作日饮酒、违反工作纪律等问题14起，问责处理36人次；规范清理超标公务车6辆，取消冀“O”牌车，66辆冀“O”牌车全部改挂普通牌照，清理吃空饷人员230名，领导干部超标准占用办公用房问题基本得到解决。注重建章立制，相继出台规范性制度5个、问责专件12个，目前，全县党员干部务实清廉渐成风气。

(二)聚力提质提效，在创优发展环境上迈出新步伐

大力度简政放权，行政审批事项由162项压缩到44项，平均审批时限由17天压缩到3.8天，作为县政务中心的延伸，督促建成8个乡镇政务服务中心，并逐步下放承接193个审批和服务事项，我县行政权力下放和乡村便民服务的做法，河北电视台在2月16日以合并头条播出。在全县县直机关和乡镇全面推行“36524”全天候零障碍服务制度，赢得了群众广泛认可。针对大气污染治理、双违拆迁、农村面貌提升、通道绿化等重点工作开展专项督查15余次，对21个重点项目实施跟踪问效，通报批评15个单位，问责处理22人。按照上级要求稳步推进绩效管理工作，强力助推了“见红旗就扛、见第一就争”的干事氛围。

(三)坚决刹风治腐，在纠正不正之风和遏制腐败上取得新成效

全年共查处各类违纪违法案件98起，其中乡科级干部8人，给予党政纪处分96人，组织处理3人，先后两次全县通报典型案件10起，在全县形成强势震慑。围绕群众反映强烈的医疗、教育、用电等领域的突出问题，开展专项治理,查处教育乱收费案2起，农电工乱收费问题2起；对3家医院医药购销和医疗服务违规问题进行处理，收缴违纪资金5万余元；协调查处药械违法案件7起，维护了群众利益。

(四)“制度+科技”，在深化权力监督上做出新探索

全力推进公共资源交易中心建设和规范运行，将涉及政府采购、政府性工程招投标、土地出让等七类公共交易事项全部纳入中心交易，在切断公权寻租链条和规范公共资源交易上取得了初步成效，此项工作得到省市纪委的充分肯定，被作为全省标杆性工作在2013年12月29日以河北电视台头条播出。探索搭建电子监察平台，将公共资源交易中心、县政务服务中心、乡镇政务服务分中心全部纳入监控视野，让权力和服务在监督下运行。搭建专项资金监控平台，15大类约1.1亿元规模的专项资金全部纳入平台监管，确保惠民资金的阳光运作。

(五)坚持强训严管，在推进队伍建设上实现新提升

认真开展以“纪律、责任、奉献”为主题的大讨论活动，纪检干部的理想信念进一步坚定。聘请省市专家对全县党员干部集中培训3次，举办为期15天的纪检干部业务培训班，开办“业务讲堂”24期，“政德大讲堂”16期，促使纪检干部的业务水平和综合素质得到全面提升。开展会员卡专项清退活动，全县纪检监察干部切实做到“零持有、零报告”，在全县发挥了廉洁表率作用。

在肯定成绩的同时，也清醒地看到当前党风廉政建设面临不少新情况新问题，反腐败形势依然严峻，任务依然艰巨。主要表现为，有的党组织履行党风廉政建设主体责任的意识不强，发生在党员干部身上的“四风”问题尚未根除，一些损害群众利益的问题还没有得到根本解决，腐败案件时有发生，对党员干部的教育和监督工作还有待进一步加强，对此，县纪委监察局将采取更加科学有效的措施积极加以解决。

2014年，全县纪检监察工作要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真落实中纪委十八届三次全会要求，按照上级纪检监察机关和县委、县政府的安排部署，强化责任意识、担当意识和认真意识，坚决有效地推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，真抓实干，开拓创新，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以工作新成效为实现南和“绿色崛起、生态兴县”目标提供坚强保障。具体工作思路为：聚焦党风廉政建设和反腐败工作“这一中心”，突出服务保障南和发展和反腐倡廉建设“两条主线”，强化教育、监督和问责“三种手段”，统筹推进纪律建设、作风建设、效能建设和纪检干部队伍建设“四大建设”，明确重点，狠抓落实，努力开创全县反腐倡廉工作新局面。

（一）落实全面深化改革要求，着力完善和加强反腐败体制机制

进一步强化党委主体责任。党委特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要履行党风廉政建设的主体责任。

进一步强化纪委监督责任。纪委要认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，积极贯彻落实党的纪律检查工作双重领导体制改革任务，更好地发挥党内监督专门机关作用。

进一步强化责任追究机制。严格落实党风廉政建设责任制，各乡镇党委和县直机关党组织要定期向县纪委报告责任制落实情况。要督促落实好“一岗双责”，依照责任追究办法，加大问责力度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究领导责任。对协助党委（党组）工作不力导致发生严重违纪违法案件的部门和单位，要严肃追究纪委（纪检组）的责任。

（二）严明党的各项纪律，保证中央和省市县决策部署贯彻落实

严明党的各项纪律。严明党的政治纪律，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严明党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。严明党的工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律的刚性约束。

加强对中央和省市县重大决策部署贯彻执行情况的执纪监督。加强对全面深化改革、“三创一建”、农村面貌提升、大气污染治理等重大决策部署的执纪监督，加大追究问责力度，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通，确保各项政策落到实处。

加强对重点领域的执法监察。加强对工程建设领域突出问题的执法监察，防止政府投资工程非法转包分包；加强对国土、安监、食药监、环保等重点领域的执法监察，明确部门的监督责任，严肃查处损害发展环境和生态环境的行为。

（三）持之以恒落实中央八项规定精神，进一步深化作风建设

坚决克服“四风”，深化作风转变。严格落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在深化中坚持，坚决防止反弹。从小事小节抓起，认真抓、具体抓、反复抓。严格执纪问责，及时查处违纪违规行为，点名道姓曝光典型问题。

坚决执行制度，突出解决问题。坚决落实中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，今年要着力抓好四个方面的工作：一要抓好三公经费、会议费等预算管理，从源头上根除可能滋生浪费和腐败的条件。二要按照上级要求稳妥推进公车制度改革，努力解决车轮上的腐败；三要继续整治婚丧嫁娶、乔迁过寿等大操大办之风，防止少数人借机敛财；四要继续整治赠送节礼等行为，努力净化社会风气。

开展好“十杜绝十问责”专项行动。专项整治精神萎靡、自以为是、作风漂浮、追名逐利、不敢担当、庸懒散、奢吃贪、蛮横硬、吃拿卡要、弄虚作假十种不良行为，结合第二批群众路线教育实践活动的开展，严厉查处一批典型的人和事，力促全县干部作风转变。

（四）加强和改进机关效能建设，聚力提质提效提能

实施“督办提效”工程。根据对县委、县政府重要诀策部署、“三十工程”、重点工作等的督查结果，对不能按期完成任务的单位和个人进行效能追责，坚持监督从严、问责从严，在全县营造抓落实的氛围。

实施“电子效能监察全覆盖”工程。对公共资源交易中心、行政服务中心、乡镇政务服务分中心、电力交警等县直窗口单位服务分中心实施电子效能监察全覆盖，实行实时监控、提前预警和超期问责，确保权力透明运行，督促工作人员遵守工作纪律，提高工作效率。

实施“服务提质”工程。继续大力度简政放权，做好行政审批事项的承接和下放工作，凡是上级新下放的权力能继续下放的一律直接下放至乡镇。充分发挥县、乡、村三级便民服务平台作用，确保这一服务体系运转高效、规范，真正起到便民的作用。监督执行好领导带班值班制度。

实施效能建设“一把手”工程。建立健全督查、问责机制。监督发挥好单位一把手示范作用，确保机关效能建设扎实有效开展。对不履行领导职责、工作失职、监管不力等情形，严格实施问责。

（五）坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头

坚持有贪必肃、有腐必惩。坚决查处发生在群众身边、损害群众切身利益的违纪违法案件，坚决查处影响破坏经济发展环境的案件，坚决查办影响大、有震动的大案要案、窝案串案，以“零容忍”的态度惩治腐败，保持反腐败高压态势。

坚持严格规范、依法依纪。正确把握办案工作重点、时机节奏和方式方法，努力提高办案质量。充分发挥反腐败协调小组的作用，强化查办案件组织协调机制，增强办案合力。加强信访举报资源综合利用工作，规范案件监督管理和案件审理工作，提高依法依纪文明安全办案水平。

坚持抓早抓小、治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对问题力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话和信访监督工作，防止小问题演变成大问题。定期召开警示教育大会，发挥办案治本功能。

（六）强化对权力运行的制约和监督，大力推进源头治理工作

强化权力监督制约，推进源头预防。完善行政权力事项目录和流程图，实现全面公开，让权力在阳光下运行，在群众和社会的监督下运行。严格落实领导干部报告个人重大事项等制度，加强对制度执行情况的调查研究，紧紧抓住廉政风险点和监管缺位问题，建立健全预防制度，逐步将权力关进制度的“笼子”，加强对法规制度执行情况的监督检查，加大责任追究力度，提高法规制度的执行力和严肃性。

强化廉政教育，促进党员领导干部廉洁自律。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，筑牢拒腐防线。坚持正确舆论导向，做好宣传和舆论引导工作。深入推进廉政文化“六进”创建活动，提高廉政教育基地建设和利用水平，营造廉荣贪耻、风清气正的良好氛围。各级领导干部必须自觉遵守廉政准则，增强廉洁自律意识。

扎实推进惩防体系建设。要把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》列入重要议事日程，认真谋划落实办法，同步检查考核。县纪委要协助县委制定实施办法，着力抓好分解任务、细化措施、推动落实等工作，不断探索防止腐败工作新模式，推动惩防体系建设更加科学化、系统化、有效化。

扎实推进基层党风廉政建设。深化基层重要事务规范化管理，加强重点领域和部门专项资金管理使用情况的监督检查，深入推进农村、学校、医疗卫生单位党风廉政建设。

（七）转职能转方式转作风，强化纪检监察机关自身建设

转职能突主业。明确职责定位，突出纪检监察工作主业，将主要精力全部集中到党风廉政建设和反腐败工作上来，切实做到不越位、不缺位、不错位。整合机关内部科室，减少职能交叉，把力量向监督和办案工作上倾斜。

转方式重实效。牢牢结合南和实际，创新工作思路，转变工作方式，要抓早抓小，抓时间节点更抓关键环节，务求将各项工作做深做实做细。按照上级要求稳步推进巡视工作。大力推进乡镇纪委规范化建设，加强对纪工委的领导和管理，合力推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

转作风铸铁军。要对纪检监察干部严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。纪检监察干部要在群众教育实践活动中走在前、做表率，带头践行群众路线，不折不扣落实中央八项规定精神，下真功夫纠正“四风”，以务实作风和实干精神肩负起党风廉政建设和反腐败斗争的历史使命。