县编办2018年上半年工作总结及下步重点工作情况

 

按照通知要求，现将县编委办2018年上半年工作总结和下半年工作谋划简要汇报如下：

一、争取并实施两个试点县。紧紧围绕“双创双服”活动要求，积极与上级对接沟通，一举拿下“南和县工程建设项目审批制度改革”、“南和县权责融合”两个试点，试点个数位居全市前列，目前会同行政审批局均已拿出初步方案。

二、“放管服”改革成效明显。一是今年衔接国务院取消行政许可事项6项、衔接省政府取消4项，承接下放4项；二是新划转行政审批局相对集中行政许可权50项，并与原单位圆满交接，划转人员5名，实现相对集中行政许可权规范有序推进；三是稳步取消民生领域73项证明材料，各单位就18类证明材料制定的办事指南已完成，目前正在分类论证，并在相关媒体进行公开。四是实现事业单位法人设立登记、变更登记、注销登记、证书补领及年度报告公示全业务、全流程“不见面”审批，经验做法在市编办系统推广。

三、行政体制改革实现新突破。我们先后数次到省市进行对接，争取主管领导、主要领导的支持，成功组建了县旅发委，市批复县（市、区）旅发委为政府部门的全市仅2个；智慧圆满地解决了工商联有实无名问题，从根源上理顺了工作体制；通过积极争取，我县在全市率先组建了综合行政执法协调中心，为副科级事业单位，有效解决了政法委部分人员混岗问题。完成了巡察组、纪检监察信息网络中心、退役军人管理等机构组建，基层环保机构改革正在拟定初步方案。同时，围绕2018年党政群机构改革，我们对各部门内设机构、编制、人员等现状进行了调研摸底，固定相关数据；积极关注上级政策，对照中央机构改革精神，粗线条拉出了党政群改革初步方案，为下一步党政群机构改革做好充分准备。

四、“一问责八清理”稳步实施。我们充分发挥协调、督导、指导牵总作用，规定动作不走样，自选动作有创新，不折不扣抓落实，确保“一问责八清理”工作取得成效。截至目前，“放管服”改革不到位完成标准档案180卷，自查自纠建章立制不到位问题1例，发现““双随机、一公开””新问题1例，建立“双随机、一公开”、执法制度、职业资格清理等制度12项；政事政企政会不分完成标准档案73卷，自查自纠违规在协会兼职问题1例，建立违规中介、两会脱钩、违规在协会商会兼职等制度9项。6月13日，市政府第八督查组对我县“放管服”改革不到位、政事政企政会不分两个专项清理整改“回头看”工作进行督导，并给予高度评价。

五、综合行政执法改革纵深推进。以硬件管理、规范执法行为、提高队伍素质为重点，统筹抓好贾宋、郝桥试点乡镇的进一步深化和提升。同时，深入到其他乡镇进行摸底调研，了解基层现状需求，并结合江苏南通、衡水阜城等地先进经验，拿出《南和县乡镇改革实施方案》，目前已经过两轮修改，近日将提交县有关会议审定。今年以来，《河北发展》在全省范围内推广我县综合行政执法改革经验，4月份，省编委办审改处张国峰副处长来南和专项调研时给予了高度评价；5月份，邢台市电视台《新闻联播》以新闻提要的形式进行了专题报道。

此外，中文域名、电子政务、脱贫攻坚、清洁取暖替代等工作也取得了较好的成绩。 

上半年，我们尽管做了大量耐心细致的工作，取得了一定的成效，但与发达地区、先进兄弟县市相比，与领导要求、群众期盼和发展的需求相比，还存有一定差距：一是综合行政执法改革乡镇扩面上因大量工作要做，进度还不够快；二是受省市政策不明朗等原因影响，党政群机构改革还没有进入实质性步伐。

下一步，我们重点抓好4方面工作：一是密切关注上级党政群机构改革动向，调整完善《党政群机构改革方案》，借机化解历史遗留问题，实现机构编制效益资源最大化；二是对权责清单试点县实施方案征求相关部门意见，进一步论证修改，提交会议研究通过后实施；会同县行政审批局共同推进工程建设项目审批制度改革试点县相关工作，打造“双创双服”新亮点；三是“一问责八清理”进行攻坚并按时转段，及时调整工作思路，强化统筹指导、协调、督导，确保不折不扣格落实到位；四是以提升素质、规范执法、形成常态为重点，进一步巩固深化综合行政执法改革试点经验，做好执法人员培训、扩面延线等工作。

 以上汇报如有不妥，敬请批评指正。